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| [兩會(huì )文件解讀]今年沒(méi)有提出年度節能目標 |
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| 2007-03-06 記者:張旭東 劉錚 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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據新華社北京3月5日電
參加十屆全國人大五次會(huì )議的一些細心的代表和有關(guān)專(zhuān)家翻開(kāi)政府工作報告發(fā)現，與2006年相比，今年這份報告沒(méi)有提出節能年度目標。
作為“十一五”規劃明確提出的約束性指標，節能工作在“十一五”開(kāi)局之年取得了明顯進(jìn)展：?jiǎn)挝籊DP能耗結束了連續三年上升，轉為下降1.23%。但是，2006年提出的節能目標是單位GDP能耗下降4%左右。
“節能最重要的途徑是產(chǎn)業(yè)結構升級，而整個(gè)國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構調整是中長(cháng)期進(jìn)程。節能工作一年只可能有進(jìn)展，五年就可能有顯著(zhù)變化�！北本┐髮W(xué)國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲解釋說(shuō)。
秦池江代表指出，當前我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化加速階段，重化工業(yè)的快速發(fā)展使得能耗強度上升，這使節能工作難度非常大。但為了經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，節能工作必須加強�！笆晃濉眴挝籊DP能耗下降20%左右的目標具有法律效力，一定要完成。
記者從有關(guān)部門(mén)了解到，“十一五”節能目標將采取五年算總賬的辦法，而不再分配到各個(gè)年度。政府節能的決心不變，措施力度將會(huì )更大。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟部研究員張立群表示：“把節能指標五年平均分，作為年度指標不太合理。去年節能力度是相當大的，是個(gè)好的開(kāi)端，持續鞏固下去，到2010年完成是沒(méi)問(wèn)題的�！�
2007年政府工作報告中，溫家寶總理提出了關(guān)于節能環(huán)保的八項具體措施，并表示，“十一五”規劃提出的這兩個(gè)約束性指標是一件十分嚴肅的事情，不能改變，必須堅定不移地去實(shí)現，國務(wù)院以后每年都要向全國人大報告節能減排的進(jìn)展情況，并在“十一五”期末報告五年這兩個(gè)指標的總體完成情況。
一些代表認為，隨著(zhù)我國經(jīng)濟現代化的進(jìn)程，低能耗的服務(wù)業(yè)將加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構的升級必然使得能耗下降。只要國家繼續加強對高耗能產(chǎn)業(yè)的控制，采取扶持措施加速提升產(chǎn)業(yè)結構，“十一五”節能目標完全能夠實(shí)現。 |
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