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| [兩會(huì )文件解讀]18億畝耕地：一定要守住的紅線(xiàn) |
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| 2007-03-06 記者:張曉松 劉羊旸 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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新華社北京3月5日電
“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線(xiàn)�！眹鴦�(wù)院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)再次強調，要嚴格保護耕地特別是基本農田。
“耕地保有量直接關(guān)系到一個(gè)國家的糧食安全�？偫碇v到這句話(huà)時(shí)明顯加重了語(yǔ)氣，說(shuō)明了政府對耕地問(wèn)題的高度重視�！比珖䥇f(xié)委員、國土資源部咨詢(xún)研究中心副主任劉文甲說(shuō)。據他介紹，我國現有耕地18.31億畝，通過(guò)努力開(kāi)發(fā)復墾整理，還有可能增加大約9000萬(wàn)畝耕地。耕地的全部家底就這些了。正是憑著(zhù)這個(gè)家底，去年我國糧食總產(chǎn)量近5億噸。
“但隨著(zhù)人口的不斷增加，我國的糧食產(chǎn)量也必須相應增加，這就對耕地面積提出了新的要求�！比珖䥇f(xié)委員、國土資源部咨詢(xún)研究中心主任陳洲其指出，到2010年我國人口可能增加到近14億人，要保障這么多人的吃飯問(wèn)題，年自產(chǎn)糧食絕不能低于5億噸。正是根據這個(gè)糧食供給的底線(xiàn)，“十一五”規劃綱要確定了到2010年耕地保有量不得低于18億畝這個(gè)約束性指標。
近期，有觀(guān)點(diǎn)認為，我國只需要16億畝耕地就完全可以保障糧食安全，應該騰出一些土地用于城市建設和發(fā)展工業(yè)。對此，許多政協(xié)委員持不同觀(guān)點(diǎn)。
陳洲其委員指出，18億畝這個(gè)數字是經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)科學(xué)測算過(guò)的�？紤]到我國的人均消耗糧食量、耕地質(zhì)量，以及平均畝產(chǎn)等要素，18億畝是一個(gè)底線(xiàn)，要保障糧食安全絕不能突破。
目前，我國耕地保護的形勢十分嚴峻。據國土資源部耕地保護司有關(guān)負責人介紹，要守住18億畝這條線(xiàn)，就意味著(zhù)“十一五”期間我國年均凈減少耕地面積絕不能超過(guò)650萬(wàn)畝，而“十五”期間這個(gè)數字卻是1848萬(wàn)畝。 |
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