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| 2007-03-06 高鶴君 曹瀅 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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春潮帶雨濤聲急。
正當“兩會(huì )”召開(kāi)之際，觀(guān)察我國正在展開(kāi)的經(jīng)濟轉型的輪廓，就會(huì )發(fā)現兩條清晰的線(xiàn)索：一條是全球化的引導力量，一條是中國經(jīng)濟創(chuàng )造性能力培育的內生力量。
要真正實(shí)現這種轉型，大力培育創(chuàng )新精神、發(fā)展創(chuàng )新能力將是一種必然。
以創(chuàng )新推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的根本轉型是一種宏大的戰略選擇。2005年，在黨的十六屆五中全會(huì )上，黨中央正式提出了建設創(chuàng )新型國家的戰略目標；
2006年初，國務(wù)院頒布了《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006-2020）》，創(chuàng )新型國家建設正式進(jìn)入實(shí)施階段；緊隨其后，國家又出臺60條配套政策，并又細化為99條實(shí)施辦法。目前財政部、國家發(fā)改委、科技部、國家稅務(wù)總局等多個(gè)部門(mén)正在制定相應的細則；
2006年底，中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出了以“三個(gè)協(xié)調”為目標的“又好又快”努力實(shí)現國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的要求。
如果我們更加仔細地觀(guān)察這些政策的具體內容，就會(huì )發(fā)現，所有政策的最終取向是市場(chǎng)化條件下的創(chuàng )新。
這些政策中，約有２／３與促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新主體有關(guān)，其中有多項重要突破點(diǎn)。
2006年12月，科技部和國家發(fā)展和改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布了《國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定管理辦法（試行）》。被認定的國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品將在政府采購、國家重大工程采購等財政性資金采購中優(yōu)先購買(mǎi)，并在高新技術(shù)企業(yè)認定、促進(jìn)科技成果轉化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)化政策中給予重點(diǎn)支持。對企業(yè)創(chuàng )新的支持，首先從政府采購入手。
在引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新政策方面，有關(guān)部門(mén)提出了限制盲目、重復引進(jìn)，重點(diǎn)工程項目中確需引進(jìn)的重大技術(shù)裝備需要由項目業(yè)主聯(lián)合制造企業(yè)制定引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新方案，作為工程項目審批和核準的重要內容。
作為落實(shí)自主創(chuàng )新戰略的重要行動(dòng)，國家創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作繼首批103家國家級的創(chuàng )新型企業(yè)于去年7月進(jìn)入試點(diǎn)期以來(lái)，有22個(gè)�。ㄊ�、區）相繼啟動(dòng)了地方試點(diǎn)工作，其中有10個(gè)省份選擇確定了近千家試點(diǎn)企業(yè)。在這些創(chuàng )新型企業(yè)中，既有寶鋼、國家電網(wǎng)公司等大型骨干企業(yè)，也有科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等，其中民營(yíng)科技企業(yè)占總數的2/3。
與此同時(shí)，我國的研發(fā)投入也在迅速增加。經(jīng)合組織(OECD)的一份報告顯示，中國已超過(guò)日本成為全球第二大研發(fā)投入國。在過(guò)去一年中，中國研發(fā)投入的增幅超過(guò)20%，預計今年全年將達到1360億美元，高于日本的1300億美元，但仍遠遠落后于美國的3300億美元。
一個(gè)更加迷人的景象是，我國社會(huì )中表現出對創(chuàng )新能力和成長(cháng)性的投資追求。這種追求表現在對具有創(chuàng )新的盈利模式的投資追捧。在證券市場(chǎng)上，一波又一波的投資高潮涌向具有自主知識產(chǎn)權和自主創(chuàng )新能力的股票，如航天通信、火箭股份、招商銀行、蘇寧電器、茅臺股份、沈陽(yáng)機床、煙臺萬(wàn)華……。這種追捧代表了社會(huì )對創(chuàng )新的認同，也表達了一種精神的渴求，這種渴求將構成對創(chuàng )新發(fā)展的無(wú)形的推動(dòng)力量。民營(yíng)經(jīng)濟中也同樣跳躍著(zhù)這種創(chuàng )新的浪花。有關(guān)數據也支持這種創(chuàng )新趨勢。前不久，由麥肯錫公司及清華大學(xué)共同進(jìn)行的一項調查顯示，中國的科技類(lèi)公司正在縮小與其外國競爭對手在生產(chǎn)率上的差距。
這項調查的對象是在中國的約3.9萬(wàn)家公司（包括本土公司及外資企業(yè)下屬的中國公司）。其結果顯示，中國的科技類(lèi)公司正越來(lái)越多地從他們長(cháng)期占主導地位的中、低價(jià)產(chǎn)品市場(chǎng)，向外國公司長(cháng)期統領(lǐng)的高端產(chǎn)品市場(chǎng)邁進(jìn)；中國私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)率已經(jīng)達到甚至超過(guò)了其外國同行的水平。在年收入為人民幣100億元（合12.8億美元）以上的科技類(lèi)公司中，中國私營(yíng)企業(yè)在2005年的員工人均運營(yíng)收入平均為42.1萬(wàn)元，在中國的外資科技類(lèi)公司的這一指標為43.9萬(wàn)元；2001年這兩組數據分別是22.6萬(wàn)元和50.1萬(wàn)元。
康德拉蒂耶夫50年經(jīng)濟停滯規律一直是經(jīng)濟界的金科玉律，但是，自上世紀開(kāi)始的美國超常經(jīng)濟增長(cháng)波打破了這一金科玉律。著(zhù)名的管理大師德魯克對此的解釋是，創(chuàng )新精神打破了這一規律。他對創(chuàng )新精神的解釋是，對經(jīng)濟和社會(huì )變化的洞悉和把握、根據需求所展現的機會(huì )，有組織地運用已有的知識和技術(shù)與資源去獲得這種機會(huì )。當創(chuàng )新日益成為中國的一股強大潮流的時(shí)候，我們希望這種創(chuàng )新精神能夠成為中國經(jīng)濟和社會(huì )穩定、快速發(fā)展的強大驅動(dòng)力。
化蛹成蝶，這個(gè)古老的成語(yǔ)代表了我們的期待。 |
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