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| 針對跨國公司在華研發(fā)投資增長(cháng) 國內外出現擔憂(yōu)之音 |
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| 2007-03-06 本報記者:曹瀅 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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 跨國公司活躍的研發(fā)行為已引起中國政府的高度關(guān)注，國家發(fā)改委、商務(wù)部、科技部、國家統計局等行政主管部門(mén)相繼設立了專(zhuān)題調研組，對一些研究機構更是跟蹤研究多年。在他們中，有一種充滿(mǎn)疑慮和不安的聲音屢屢敲擊著(zhù)決策者的視聽(tīng)神經(jīng)：跨國公司研發(fā)中心的大肆擴張會(huì )不會(huì )使得東道國科研成果“外流”？是否會(huì )對中國提升自主創(chuàng )新能力產(chǎn)生威脅？
國家發(fā)改委一位不愿透露姓名的人士表示，中國本土企業(yè)由于市場(chǎng)環(huán)境、內部機制方面的原因，在研發(fā)方面的投入本來(lái)就少，而外資企業(yè)在與國內機構的競爭中已處于優(yōu)勢地位，人才吸納力又那么強。如果國內機構和企業(yè)應對不當，有可能進(jìn)一步被削弱創(chuàng )新能力，增加對跨國公司的技術(shù)依賴(lài)，導致我國已有的研發(fā)規模下降，技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)被“鎖定”在跨國公司的依附地位。
有意思的是，外國人其實(shí)比中國對此問(wèn)題更加敏感，2005年年初，美國《商業(yè)周刊》一篇封面文章就寫(xiě)道：跨國公司在“研發(fā)外包”方面是否已經(jīng)走得太遠？是否會(huì )削弱母公司的研發(fā)能力，并在發(fā)展中國家培育起強有力的競爭者？
“對于外資研發(fā)熱潮，既不必妖魔化，也不要天使化�！鼻迦A大學(xué)中國科技政策研究中心“跨國公司在華研發(fā)機構調研”課題組成員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院的梁正說(shuō)。他認為，在未來(lái)一段時(shí)間里，研發(fā)投入并不會(huì )在任何一個(gè)行業(yè)中出現過(guò)剩的局面，相反，外資研發(fā)帶來(lái)的沖擊，會(huì )刺激國內企業(yè)加強研發(fā)。在科研體制、知識產(chǎn)權保護等方面都給國內機構起到示范作用，有利于形成良好的創(chuàng )新環(huán)境。從長(cháng)期看，實(shí)現對華技術(shù)轉移和帶動(dòng)國內產(chǎn)業(yè)升級，許多作用是隱性而緩慢實(shí)現的。
調研組2004年以來(lái)對289家跨國公司在中國大陸設立的研發(fā)機構進(jìn)行了調查，調查后認為，跨國公司在華進(jìn)行研發(fā)投資，是其基于對全球競爭格局和中國區位因素判斷的戰略決策，是大勢所趨。我們要考慮的是如何利用這一大趨勢，而不是懷疑、拒絕和排斥。至少就現階段而言，跨國公司投資研發(fā)帶來(lái)的機遇要大于挑戰。
一些中國研究者認為，外資研發(fā)機構對中國人才的使用，擴大了高學(xué)歷人員就業(yè)，提升了中國的人才使用效率，也為中外研發(fā)人員創(chuàng )造了大量、密集的知識交流機會(huì )，產(chǎn)生人才的“增量效應”。另一方面，外資研發(fā)機構正在從過(guò)去主要從事面向當地市場(chǎng)的產(chǎn)品應用開(kāi)發(fā)，向基礎研究和核心技術(shù)轉變，并在其全球研發(fā)體系中占據越來(lái)越重要的地位，甚至成為區域中心。這無(wú)疑有利于提升中國產(chǎn)業(yè)在全球分工中的地位。
而另有專(zhuān)家則指出，一部分外資企業(yè)在中國的研發(fā)機構已經(jīng)形成了從基礎研究的研究院，到成果轉化的工程院，到產(chǎn)品漢化的中國技術(shù)中心這樣一條完整的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)鏈，并不存在中國“產(chǎn)學(xué)研脫節”這樣的制度約束。外資研發(fā)成為了中國科研隊伍的強勁競爭對手�！笆聦�(shí)上，外資研發(fā)機構在中國的研發(fā)成果往往以一種半成品的狀態(tài)返回母公司，最終的專(zhuān)利和技術(shù)成果體現在境外，同時(shí)充分利用知識產(chǎn)權保護，限制了知識和技術(shù)在中國的擴散。外資研發(fā)機構成為‘飛地’，基本沒(méi)有顯形的知識溢出�！睆倪@個(gè)角度看，相當多的外資研發(fā)在短期內對我國的技術(shù)進(jìn)步?jīng)]有明顯作用。
諾維信的中國研發(fā)中心總監察卡森勞希望通過(guò)記者表達他對中國“自主創(chuàng )新”的看法。他說(shuō)，中國加強自主創(chuàng )新，不應當關(guān)起門(mén)來(lái)創(chuàng )新。而是應當更多地合作�！案母镩_(kāi)放近30年，中國已經(jīng)成為經(jīng)濟和科技大國，發(fā)生了很多積極的變化，這正說(shuō)明了合作是正確的。如果在研發(fā)領(lǐng)域拒絕合作，那么將會(huì )影響到科技和經(jīng)濟的整體發(fā)展速度�！彼�提醒中國的科學(xué)家，應當提高專(zhuān)利保護意識，一些重要技術(shù)不但需要在國內申請專(zhuān)利，也要在國際上申請三方專(zhuān)利。否則，有可能造成我國現有技術(shù)的“反向溢出”。
多位業(yè)內人士指出，中國的自主創(chuàng )新并不是拒絕引進(jìn)，也不可能從零做起，必須利用一切前人的成果。就目前階段，最重要的任務(wù)是加強消化吸收工作，培育創(chuàng )新的土壤和環(huán)境，而這個(gè)階段仍將持續相當長(cháng)一段時(shí)間。 |
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