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| 2007-03-06 本報記者:曹瀅 實(shí)習生:白雪 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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怎樣才能在吸引跨國公司研發(fā)投資的同時(shí)“趨利避害”，更好地獲取“知識溢出”，本報記者近日專(zhuān)訪(fǎng)了“跨國公司在華研發(fā)機構發(fā)展現狀、特點(diǎn)及其影響研究”課題組成員、清華大學(xué)中國科技政策研究中心的梁正。
記者：在當前外資蜂擁進(jìn)入中國投資研發(fā)的大環(huán)境下，我國應當以什么樣的態(tài)度對待研發(fā)投資者？
梁正：首先還是應當優(yōu)化研發(fā)政策環(huán)境。在給予外資研發(fā)機構“國民待遇”的同時(shí)實(shí)現研發(fā)優(yōu)惠政策的普適性，創(chuàng )造鼓勵企業(yè)投資于研發(fā)活動(dòng)的整體環(huán)境。其次，要想辦法提高吸引外商研發(fā)投資的質(zhì)量，統一各地認證標準，細化統計工作；與此同時(shí)，針對不同類(lèi)型的機構予以分類(lèi)指導。第三，采取有效措施，促進(jìn)外資研發(fā)機構與本土創(chuàng )新主體之間的合作與交流。
記者：針對跨國公司在華研發(fā)機構的發(fā)展現狀，您是否能給予些具體的政策建議？
梁正：應在經(jīng)過(guò)科學(xué)研究的基礎上，統一研發(fā)機構的認定標準和認定部門(mén)，并通過(guò)固定渠道建立針對所有研究機構，包括外資研發(fā)機構的經(jīng)常性統計；在統一認定標準的基礎上劃分出不同的研發(fā)機構類(lèi)別，針對不同類(lèi)別的機構進(jìn)行分類(lèi)指導；大膽借鑒其他國家在鼓勵外商研發(fā)投資方面的創(chuàng )新性做法，將研發(fā)鼓勵政策和外資政策、貿易政策結合起來(lái)，“以政策換技術(shù)”。
有鑒于此，我們應盡快出臺“反壟斷法”及相關(guān)有效措施，制約跨國公司的專(zhuān)利濫用行為，加強對外資并購研發(fā)性企業(yè)或專(zhuān)業(yè)研發(fā)機構的情況跟蹤與重點(diǎn)審查，制定針對外資并購國內骨干行業(yè)研發(fā)性行業(yè)、研發(fā)機構的審查辦法和指導意見(jiàn)，以防患于未然。 |
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