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| 2007-03-07 記者:程云杰 卜云彤 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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新華社北京3月6日電
全國人大代表、中共海南省委原書(shū)記阮崇武6日說(shuō)，地方財政無(wú)法在國家財政部和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的稅費改革方案中受益，是燃油稅遲遲不能推行的一個(gè)原因。
海南是燃油費改稅制度的試點(diǎn)省份，于1993年12月9日發(fā)布了《海南經(jīng)濟特區機動(dòng)車(chē)燃油附加費征收管理辦法》，將養路費、過(guò)路費、過(guò)橋費、運輸管理費等四費合一，征收燃油附加費。
阮崇武說(shuō)，海南目前的燃油附加費收入達10億多元，保證了資金的循環(huán)使用，對海南公路交通建設發(fā)揮了積極作用。
他指出，如果按照國務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出的方案，燃油稅在海南實(shí)行起來(lái)會(huì )有困難。
阮崇武說(shuō)，海南的燃油附加費是在加油站收的，而國家提出的方案是在煉油廠(chǎng)征收，把柴油、汽油和煤油都包含在內。柴油不僅用于汽車(chē)，還可以用于農用機械，輪船，這就影響了公路以外其他行業(yè)的收入，影響了政策實(shí)施的積極性。
他說(shuō)：“方案一旦推行，除了中央財政增加，其他地方都沒(méi)有增收。由于地方公路和道路管理人員都靠地方財政養著(zhù)，只有一家得利，推行起來(lái)會(huì )比較困難�！�
阮崇武建議國家在制定政策時(shí)考慮地方的利益，使措施更具可行性。
全國人大于1997年通過(guò)《公路法》，首次提出以燃油附加費替代養路費，并準備從1998年1月1日起實(shí)施；1998年10月，國務(wù)院提請全國人大審議的公路法修正案草案，將燃油附加費改為燃油稅。2000年，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同制定了《交通和車(chē)輛稅費改革實(shí)施方案》并于同年10月經(jīng)國務(wù)院批準后發(fā)布，但燃油稅何時(shí)開(kāi)征一直沒(méi)有明確的時(shí)間表。 |
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