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| 2007-03-09 新華社記者:常愛(ài)玲 李志暉 呼濤 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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醞釀13載、歷經(jīng)七次審議的中國物權法草案于3月8日提請十屆全國人大第五次會(huì )議審議，草案規定“對國家、集體和私人的物權實(shí)行平等保護”。
中國法學(xué)專(zhuān)家認為，如果這部具有中國特色的物權法草案獲得通過(guò)，將有利于中國完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，加快構建社會(huì )主義和諧社會(huì )。
根據全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)王兆國所作的關(guān)于物權法草案的說(shuō)明，物權法草案全面準確地體現和堅持社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度。草案規定：“國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯�！�
十屆全國人大法律委員會(huì )委員、最高人民法院咨詢(xún)委員會(huì )副主任李國光說(shuō)，這一規定，體現了對不同物權主體實(shí)行平等保護的原則，也體現了現行憲法的精神。
同時(shí)，物權法草案針對國有財產(chǎn)流失的情況，加強對國有財產(chǎn)的保護。它還全面準確體現了現階段中國共產(chǎn)黨在農村的基本政策，維護廣大農民群眾的利益，并對現實(shí)生活中迫切需要規范的問(wèn)題，統籌協(xié)調各種利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì )和諧。
根據物權法草案，國家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。物權法對國有財產(chǎn)作了明確規定并從五個(gè)方面強化了對國有財產(chǎn)的保護。
為了賦予農民長(cháng)期而有保障的土地使用權，物權法草案規定：耕地、草地、林地的承包期屆滿(mǎn)，由土地承包經(jīng)營(yíng)權人按照國家有關(guān)規定繼續承包。
草案規定，私人的合法財產(chǎn)受法律保護，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞。王兆國說(shuō)，這有利于激發(fā)民眾的創(chuàng )造、積累財富的積極性，促進(jìn)社會(huì )和諧。
征收集體所有的土地和城鄉居民的房屋，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，社會(huì )普遍關(guān)注。為此，物權法草案對征收補償的原則和內容作了規定。
中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員王家福教授認為，中國在相當長(cháng)一段時(shí)間內只講所有制，不講所有權，沒(méi)有物權法，結果不同程度造成國家、集體和私人財產(chǎn)遭到侵犯甚至被摧毀。
他說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國最大、最深刻的變革之一就是逐步建立了中國特色社會(huì )主義物權制度，保護國家與公民的財產(chǎn)權利，從而在20多年中激發(fā)了中國13億人創(chuàng )造財富、愛(ài)護財富和積累財富的熱情。
王兆國說(shuō)，隨著(zhù)改革的深入、開(kāi)放的擴大和社會(huì )主義經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )建設的發(fā)展，有必要“進(jìn)一步完善中國特色社會(huì )主義物權制度”。
物權法的審議次數之多在中國立法史上是空前的。據了解，這部法律的起草工作開(kāi)始于1993年。2005年7月物權法草案向社會(huì )全文公布，共收到民眾提出的意見(jiàn)一萬(wàn)多件。
為制定物權法草案，全國人大召開(kāi)了上百次座談會(huì )，并數度舉行論證會(huì )，廣泛進(jìn)行調研。草案被認為“凝聚了集體的智慧”、“目前已經(jīng)比較成熟”。
“物權立法，既涉及國家的基本經(jīng)濟制度，也關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益。它顯示了中國在民主立法、科學(xué)立法邁出了新的步伐�！比珖舜蟪Ｎ瘯�(huì )法制工作委員會(huì )副主任王勝明說(shuō)。
事實(shí)上，在中國，物權保護可以體現在多個(gè)方面，除了物權法，還有其他一系列法律法規。
近3000名全國人大代表將在未來(lái)幾天里對物權法草案進(jìn)行審議，并作出表決。
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