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| 2007-03-10 記者:郭鑫 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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新華社北京3月9日專(zhuān)電
全國政協(xié)委員林毅夫9日下午在全國政協(xié)十屆五次會(huì )議第二次全體會(huì )議上發(fā)言時(shí)建議，進(jìn)一步加快理念和制度創(chuàng )新，大力發(fā)展地區性中小銀行。
林毅夫分析指出，中國過(guò)度集中的金融結構固然有能夠集中力量辦大事的優(yōu)點(diǎn)，但是也產(chǎn)生了許多不良后果：絕大多數有競爭力的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)因為得不到金融支持，發(fā)展受到抑制；勞動(dòng)密集型中小企業(yè)發(fā)展受限，增加了農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移的困難，二元經(jīng)濟結構難以消除；絕大多數農戶(hù)得不到金融支持，只能靠自我積累，生產(chǎn)規模很難擴大，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現代化發(fā)展緩慢；大企業(yè)易從銀行和股市融資，使得富者越富，窮者越窮，影響到社會(huì )和諧；大銀行的融資傾向于大項目，容易出現投資項目過(guò)度集中于某些同類(lèi)的大項目的“潮涌現象”。
林毅夫說(shuō)，國內外的經(jīng)驗一再證明，地區性中小銀行是給中小企業(yè)提供金融服務(wù)的最有效的金融制度安排。最近召開(kāi)的第三次全國金融工作會(huì )議提出，要放寬準入、降低門(mén)檻，發(fā)展適合農村需求特點(diǎn)的多種所有制、多種形式的小額信貸組織，增加對中小企業(yè)的金融支持。這些新的政策措施將對改善中國金融結構，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展發(fā)揮重要作用。
林毅夫建議，認真落實(shí)全國金融工作會(huì )議精神，在總結經(jīng)驗的基礎上，加快理念和制度創(chuàng )新，支持能夠為中小企業(yè)、農戶(hù)和貧困人口提供金融服務(wù)的地區性中小銀行、農村小額信貸銀行，以及相關(guān)的政府和民間的信用、擔保、投融資體系的發(fā)展。這是改善過(guò)度集中的金融結構，提高金融體系配置資金效率應有的措施，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要制度保障。 |
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