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“據我了解，一些國有壟斷企業(yè)在招待客人時(shí)檔次很高，住的是五星級賓館，吃的是三五千元一桌的飯菜�！比涨�，全國人大代表、浙江省上虞市人大常委會(huì )副主任潘守理在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國有壟斷企業(yè)的員工高收入、高福利、低風(fēng)險；特別是企業(yè)管理人員年薪過(guò)高、職務(wù)消費奢侈浪費，成為社會(huì )分配不公、收入差距拉大的原因之一。為此，他建議加強對國有壟斷企業(yè)的監管，主管部門(mén)每年應以專(zhuān)項工作形式向各級人大常委會(huì )報告，接受人大常委會(huì )監督。
溫家寶總理在政府工作報告中明確指出：“建立國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度，規范國家與企業(yè)的分配關(guān)系。今年將進(jìn)行國有資本經(jīng)營(yíng)預算編制試點(diǎn)�！�
有關(guān)專(zhuān)家表示，國有壟斷企業(yè)向國家上繳剩余利潤終于將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段，這將在一定程度上解決國有壟斷企業(yè)利潤分配的積弊。
壟斷企業(yè)被打上“奢侈浪費”標簽
“有些地方國有壟斷企業(yè)普通員工的年薪能達到九萬(wàn)元左右，幾乎是當地普通行業(yè)員工的三倍�！迸耸乩泶碚f(shuō)，此外，壟斷企業(yè)在公款花銷(xiāo)上也大手大腳，吃、用、行都顯得比其他企業(yè)闊氣。
另有代表表示，在我國很多城市，最高檔的賓館是壟斷企業(yè)建的，最豪華的培訓中心、寫(xiě)字樓也是壟斷企業(yè)建的，壟斷企業(yè)在一定程度上已被打上了“奢侈浪費”的標簽。
究其原因，潘守理代表認為，國有壟斷企業(yè)存在資源壟斷、市場(chǎng)壟斷和價(jià)格壟斷，具有創(chuàng )造豐厚利潤的天然優(yōu)勢；同時(shí)，由于目前國資委對國企高管人員的選聘缺乏競爭性，在國有資產(chǎn)保值增值以及向出資人上繳利潤等方面的考核指標比較寬松，也沒(méi)有針對國有壟斷企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的考核與回收利潤，這使得國有資產(chǎn)的收益被一部分人分享，造成社會(huì )分配不公。
潘守理代表認為，解決國有壟斷企業(yè)利潤分配不公的根本辦法是將監管透明化�！皣匈Y本是屬于全體人民的，應該由人民來(lái)監督�！迸耸乩泶碚f(shuō)。
13年未上繳稅后利潤
事實(shí)上，國有壟斷企業(yè)的利潤分配問(wèn)題早已受到公眾的普遍關(guān)注，“抄表工年薪十萬(wàn)元”的新聞曾掀起社會(huì )各界的熱議高潮。在去年的兩會(huì )期間，也有代表委員們提出壟斷企業(yè)員工不應再過(guò)度享受由企業(yè)的壟斷性帶來(lái)的福利。
迫于輿論的壓力，一些國有壟斷企業(yè)開(kāi)始掀起“降薪潮”。2006年年中，國家電網(wǎng)公司率先“降薪”，規定其下屬各單位2006年工資總額實(shí)際發(fā)放水平必須控制在2005年發(fā)放水平之內，一律不得在工資總額以外發(fā)放工資性收入。業(yè)內人士透露，“降薪”前，該公司員工的工資外收入能占到總收入的50%。
但是，外界并不十分認可這種“降薪”的做法，相反，一位代表告訴記者，“‘降薪’更像是一場(chǎng)作秀，關(guān)鍵問(wèn)題是這些國有壟斷企業(yè)的巨額利潤去向何方？”
據悉，1994年以前，我國國企長(cháng)期實(shí)行“統收統支”，即企業(yè)將所有利潤上繳財政，然后再從國家財政那里獲得所需資金。但從1994年稅制改革之后，國企的稅后利潤就開(kāi)始歸企業(yè)所有，全民并不參與利潤分配，因此，13年來(lái)，國有企業(yè)一直獨享稅后利潤。
資料顯示，2006年，中央企業(yè)利潤總和達7500余億元，同比增長(cháng)近20%，其中絕大部分的利潤都來(lái)自石油、煤礦、電力、交通、電信等壟斷行業(yè)。
中央政府高度重視
在十屆全國人大五次會(huì )議上，政府工作報告、財政部與國家發(fā)展改革委的報告均明確提出，要解決壟斷企業(yè)的利潤分配問(wèn)題。有專(zhuān)家認為，這顯示了中央政府對壟斷企業(yè)利潤分配問(wèn)題的高度重視。
溫家寶總理在政府工作報告中指出：“要加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，引入競爭機制，實(shí)行投資主體和產(chǎn)權多元化。深化電力、郵政、電信、鐵路等行業(yè)改革，穩步推進(jìn)供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)改革�！�
此外，壟斷企業(yè)的收入分配將受到更加嚴格的監管。財政部的預算報告中明確指出，將完善企業(yè)收入分配政策，調節國有企業(yè)管理者與職工的收入差距，加強對壟斷行業(yè)收入分配的監管，規范壟斷企業(yè)收入分配制度。
國家發(fā)展改革委的報告中也提到，“要進(jìn)一步規范國有企事業(yè)單位特別是壟斷行業(yè)的收入分配。加強稅收征管，有效調節過(guò)高收入�！� | 
