在今年的兩會(huì )上，“節能降耗”成為許多代表委員熱議的話(huà)題。在談到迅速發(fā)展的建筑領(lǐng)域時(shí)，一些代表委員指出，在城市建設中“節能降耗”要先從建筑節能做起，建筑領(lǐng)域存在的奢華之風(fēng)該剎了。

“豪華建筑成為耗能大戶(hù)”

　　“在北京沿著(zhù)朝陽(yáng)路西行，沿途寫(xiě)字樓都是玻璃幕墻建筑�！比珖�人大代表黃鳴說(shuō)，這些拔地而起的“玻璃盒子”就像一個(gè)個(gè)巨大的“溫室”：夏季紫外線(xiàn)照射強烈，冬天又不擋寒，一年四季不得不開(kāi)放大功率空調來(lái)調節室溫，冬天要先于其他建筑保暖，夏天要先于其他建筑供冷。
　　據不完全統計，全國現有玻璃幕墻(非節能玻璃)面積已超過(guò)900多萬(wàn)平方米，而且呈持續發(fā)展趨勢。在帶來(lái)所謂美觀(guān)的同時(shí)，能耗卻成倍地增長(cháng)。很多商場(chǎng)夏天因使用空調而耗費的電力就占到全年耗電量的30%至40%。黃鳴代表說(shuō)：“大量建造玻璃幕墻僅是我國建筑浪費的一個(gè)縮影。設計師和建筑商在建樓時(shí)首先考慮的是美觀(guān)、新潮、氣派，而節能很少被考慮�！毙陆ㄗ≌�中，窗戶(hù)越多越好、水景越多越好、面積越大越好；公共建筑甚至一些政府大樓，都采取超高層大廳、透光屋頂，看起來(lái)十分氣派。這種新潮豪華的建筑，往往要比一般建筑浪費能源。

建筑成為吞噬能源的巨大“黑洞”

　　全國政協(xié)委員郭松海說(shuō)，長(cháng)期以來(lái)，我國房地產(chǎn)業(yè)粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建筑已成為吞噬能源的巨大“黑洞”。例如，我國單位建筑面積采暖能耗相當于相同氣候地區發(fā)達國家的兩至三倍。我國太陽(yáng)能技術(shù)已經(jīng)比較成熟，但沒(méi)有把此項技術(shù)很好地與建筑結合起來(lái)，以至于居民為使用太陽(yáng)能熱水器，只得將大量熱水管道如長(cháng)蛇般盤(pán)繞在樓房墻壁上。
　　我國城鎮水資源匱乏，但城鎮用水效率低下，浪費嚴重，中水技術(shù)很少推廣。有統計數據表明，與發(fā)達國家相比，我國住宅鋼材消耗高出10%至25%，衛生潔具耗水高出30%，而污水回用率僅為發(fā)達國家的25%。
　　黃鳴代表說(shuō)，在我國，建筑能耗占全社會(huì )總能耗的30%左右，再加上相關(guān)建材生產(chǎn)能耗還有16.7%，兩項相加可以達到45%左右。盡管全國迄今為止已累計建成節能建筑面積10.6億平方米，但這一數字僅占全國城鎮既有建筑面積的7%；新建建筑中節能建筑的比例不足50%。
　　究其原因，部分人大代表分析，這與一些地方好大喜功的理念有關(guān)，一些城市為了印出一張像樣的“城市名片”，忙于打造“標志性建筑”、“百年不落后建筑”。很多大型建筑盲目“求新、求大、求洋”，在一次性的高額投資之后，往往伴隨著(zhù)長(cháng)期的高額運營(yíng)維持費用。在普通住宅建筑中，開(kāi)發(fā)商為了節約成本也不愿在墻體保溫等節能技術(shù)上下功夫。

促進(jìn)建筑節能，應實(shí)行政策傾斜

　　“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，注重節能、節地、節水、節材，擺脫建筑業(yè)高投入、高消耗的粗放增長(cháng)方式，使其逐步走上科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的集約化路子已刻不容緩�！惫�松海委員說(shuō)。
　　黃鳴代表建議，要從規劃審批上確保新建建筑達到節能標準，驗收達不到標準的不準上市。公共建筑和政府辦公建筑更要優(yōu)先達標、率先改造。加大建筑節能的執法力度，加快已有建筑的節能改造工作。從政策上扶持可再生能源建筑，并給予適當的補貼。郭松海委員建議，在大中城市，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)要以建設小高層和高層為主；在小城鎮，住宅建設要以多層住宅為主；在農村要引導農民集中連片統一建房，限制零散農宅建設。要防止城市大拆大建，通過(guò)立法程序規定，新建的小高層和高層除了因重大基礎設施建設需拆遷外，20年內不得拆毀，否則要追究相關(guān)人員的法律責任。
　　一些代表委員建議，促進(jìn)建筑節能，國家應該實(shí)行政策傾斜�？梢越�立房地產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展基金，主要用于研究房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和舊房改造中節能、節水、節地、節材技術(shù)應用等事項，給技術(shù)應用的試點(diǎn)示范項目提供費用補貼，提供貸款貼息等。