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| 2007-03-13 記者:孟娜 鄒聲文 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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新華社北京3月12日電
歷時(shí)13年形成的物權法草案根據近3000名全國人大代表在大會(huì )期間的審議意見(jiàn)作了60余處修改。
在12日召開(kāi)的十屆全國人大五次會(huì )議主席團二次會(huì )議上，全國人大法律委員會(huì )主任委員楊景宇向會(huì )議作了物權法草案審議結果的報告。這份報告獲得了通過(guò)。經(jīng)過(guò)表決，物權法草案修改稿提請大會(huì )審議。
對物權法草案作得較為重要的修改有六處，其中包括：
物權法草案第三十六條修改為：“造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的，權利人可以請求修理、重作、更換或者恢復原狀�！北仍逶黾恿恕盎蛘呋謴驮瓲睢睅讉�(gè)字。
楊景宇說(shuō)，有的代表提出，“修理、重作、更換”主要適用于對動(dòng)產(chǎn)造成損害的補救，對不動(dòng)產(chǎn)造成的損害，有些是難以修理、重作、更換的，比如對污染農田所造成的損害，只能要求損害人予以恢復原狀，而不可能修理、重作、更換。
草案第六十三條第二款規定：“集體經(jīng)濟組織或者村民委員會(huì )的負責人作出的決定侵害集體成員合法權益的，該集體成員可以請求人民法院予以撤銷(xiāo)�！�
楊景宇說(shuō)，有些代表提出，有些地方發(fā)生侵害集體成員合法權益的情形，有的是負責人作出的決定，有的是以集體的名義作出的決定。即使以集體的名義作出的決定，如果侵害了集體成員的合法權益，也應有法律救濟手段。
目前這一款修改為：“集體經(jīng)濟組織、村民委員會(huì )或者其負責人作出的決定侵害集體成員合法權益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷(xiāo)�！�
草案第一百八十八條規定，以動(dòng)產(chǎn)作抵押的，應當向“動(dòng)產(chǎn)所在地”的工商行政管理部門(mén)辦理登記。
楊景宇說(shuō)，有些代表提出，動(dòng)產(chǎn)的流動(dòng)性大，其所在地可能經(jīng)常變動(dòng)，難以確定在哪個(gè)所在地登記，建議改為在抵押人所在地登記，較為切合實(shí)際。
目前這一條中的“動(dòng)產(chǎn)所在地”修改為“抵押人住所地”。
楊景宇說(shuō)，此外根據有些代表提出的意見(jiàn)，還對草案作了一些文字修改。
他說(shuō)，有些代表還對草案提出了一些其他修改意見(jiàn)。法律委員會(huì )研究認為，其中有些問(wèn)題需要通過(guò)制定或者修改有關(guān)法律、法規加以解決；有些問(wèn)題在草案修改過(guò)程中已經(jīng)反復作過(guò)研究，對草案以不再修改為妥；有些問(wèn)題需要經(jīng)過(guò)實(shí)踐，總結經(jīng)驗，再作研究。
他說(shuō)，法律委員會(huì )研究認為，按照法的一般原則，法律是不溯及既往的，本法也是一樣。對過(guò)去的問(wèn)題，應當按照當時(shí)的規定或者約定處理。
楊景宇在報告中說(shuō)，代表們認為，制定物權法，進(jìn)一步完善中國的物權制度，對于堅持社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，規范社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，維護人民群眾切身利益，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )造活力，實(shí)現全面建設小康社會(huì )目標，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，具有重大而深遠的意義。制定物權法，又是形成中國特色社會(huì )主義法律體系的重要步驟。草案的形成歷時(shí)13年，是科學(xué)立法、民主立法的成果，體現了黨的主張和人民意志的統一，凝聚了集體的智慧，已經(jīng)成熟，建議進(jìn)一步修改完善后，提請本次會(huì )議表決通過(guò)。
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