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張懷文:為國家管好礦 為百姓守住地
訪(fǎng)全國人大代表、山西省國土資源廳廳長(cháng)張懷文
    2007-03-13    本報記者:李仁虎    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  在山西代表團,全國人大代表、山西省國土資源廳廳長(cháng)張懷文是一個(gè)大忙人,前來(lái)談事的代表、上門(mén)采訪(fǎng)的記者絡(luò )繹不絕。
  “溫家寶總理在政府工作報告中多次講到土地問(wèn)題,而且講得特別重!睆垜盐牟僦(zhù)濃重的山西口音對記者說(shuō):“政府工作報告中說(shuō),節約集約用地,不僅關(guān)系當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,而且關(guān)系國家長(cháng)遠利益和民族生存根基。在土地問(wèn)題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤,遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線(xiàn)。堅決實(shí)行最嚴格的土地管理制度!睆垜盐恼f(shuō):“我深感身上的擔子很重,我們必須為國家管好礦,為百姓守住地!
  兩會(huì )開(kāi)幕之前,山西省國土資源廳召開(kāi)了全省國土資源工作會(huì )議,對上年的工作進(jìn)行總結,對今年的工作進(jìn)行了部署。
  張懷文說(shuō),去年山西省累計投入5.6億元,新增耕地10.49萬(wàn)畝,整理基本農田37.43萬(wàn)畝,確保了全省耕地占補平衡。開(kāi)展了農村集體土地“自發(fā)入市”、磚瓦窯違法占地、“以租代征”違法用地、閑置土地和別墅用地等專(zhuān)項清理活動(dòng),鞏固了土地市場(chǎng)治理整頓成果。省廳公開(kāi)查處10起土地違法典型案件,對違法案件查處不到位的四個(gè)縣市暫時(shí)凍結了建設用地報批,與紀檢監察部門(mén)和司法機關(guān)開(kāi)展了聯(lián)合執法,立案查處土地違法案件3221件、涉及土地4.1萬(wàn)畝,拆除違法建筑139萬(wàn)平方米,罰款1.3億元,包括對非法采礦的查處,共追究刑事責任207人,給予黨紀政紀處分253人。
  “今年要加大土地管理的力度!睆垜盐恼f(shuō):“同時(shí)要加大造地復耕力度!比〉哪繕耸切略龈30萬(wàn)畝,省、市、縣三級籌集10億元資金,項目安排向重點(diǎn)產(chǎn)糧區傾斜,推進(jìn)規;_(kāi)發(fā)、市場(chǎng)化運作、產(chǎn)業(yè)區經(jīng)營(yíng),確保新增耕地面積和質(zhì)量。
  地質(zhì)災害涉及面廣,嚴重影響了當地人民群眾的生命財產(chǎn)安全。省國土資源廳建議、省政府常務(wù)會(huì )議研究,決定由省、市、縣三級按照5:2:3的比例籌集10億元資金,實(shí)施農村地質(zhì)災害治理工程,對采礦權滅失地因采礦造成的地面塌陷、房屋損壞的村莊進(jìn)行集中治理,使201個(gè)村、4.8萬(wàn)戶(hù)、17萬(wàn)農民住上新建和安全的住房。此項工作已列入省政府為人民群眾辦的12件實(shí)事之一,這是山西省大規模實(shí)施地質(zhì)災害治理的第一仗。
  溫家寶總理在政府工作報告中要求:“健全礦產(chǎn)資源有償使用制度!鄙轿魇∪ツ暝谌珖氏乳_(kāi)展了煤炭企業(yè)資源整合和有償使用,加速推進(jìn)了煤炭資源的集中配置和規模開(kāi)發(fā),促進(jìn)了資源保護和集約利用,拓展了政府調控宏觀(guān)經(jīng)濟的手段,推動(dòng)了全省經(jīng)濟質(zhì)量和效益明顯提高。
  張懷文介紹,山西省91個(gè)產(chǎn)煤縣(區)由整合前的4389座煤礦(井)最終保留3026座,征收采礦權價(jià)款167億元。全面整頓和規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,采取突擊檢查、專(zhuān)項整治、駐點(diǎn)督辦、租用警用直升機航拍等方式,以及廳主要領(lǐng)導帶隊對重點(diǎn)礦區進(jìn)行明察暗訪(fǎng),全面落實(shí)限期鑒定、限期查處制度,使越層越界、無(wú)證開(kāi)采得到有效制止,共查處非法采礦6067處(次)。
  張懷文說(shuō),今年要全面完成煤炭資源整合和有償使用工作,全面啟動(dòng)以鐵礦為主的非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用。嚴格控制新設置礦業(yè)權。在完成煤炭資源整合的基礎上展開(kāi)“第三次戰役”,即引導、支持煤炭大企業(yè)聯(lián)合、兼并、收購、重組中小煤礦,實(shí)現煤炭資源的集團化經(jīng)營(yíng)、規;_(kāi)采、鏈條式開(kāi)發(fā)。
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