3月13日上午，就企事業(yè)單位退休人員養老金發(fā)放不公、“技工荒”與大學(xué)生就業(yè)難并存，以及城鎮未就業(yè)人員難以享受醫療保障等民生話(huà)題，勞動(dòng)和社會(huì )保障部部長(cháng)田成平、副部長(cháng)劉永富在十屆全國人大五次會(huì )議的記者招待會(huì )上，直面回答媒體提問(wèn)。

通過(guò)改革解決退休人員待遇差距

　　在今年的兩會(huì )上，有關(guān)企事業(yè)單位退休人員養老金存在差距的話(huà)題成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)之一。如何看待機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)，不同地區、不同行業(yè)之間退休人員的待遇差距，政府又將通過(guò)什么方式改變這一狀況？面對記者的提問(wèn)，勞動(dòng)和社會(huì )保障部副部長(cháng)劉永富坦言：機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間確實(shí)存在退休待遇的差距，這是改革和發(fā)展中必然遇到的問(wèn)題。
　　劉永富表示，上世紀80年代以前，機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的退休人員養老金都由單位負擔，隨著(zhù)企業(yè)改革的推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立，有些企業(yè)由于效益不好，甚至關(guān)閉破產(chǎn)，難以承擔退休人員的養老金發(fā)放。據統計，1998年全國約有5%至6%的企業(yè)養老金被拖欠。
　　“通過(guò)建立社會(huì )統籌和個(gè)人賬戶(hù)相結合的企業(yè)養老保險制度，現在已經(jīng)做到了企業(yè)養老金的按時(shí)足額發(fā)放�！眲⒂栏槐硎�，對于機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養老金的差距，要靠進(jìn)一步推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革來(lái)解決。
　　“在改革過(guò)程中，也要看到，企業(yè)退休人員的待遇實(shí)際上是在穩步提高的�！眲⒂栏唤榻B，“十五”期間我國企業(yè)退休人員待遇年均增長(cháng)8%左右，而且在2005年、2006年、2007年三年中，政府將把企業(yè)退休人員養老金水平提高1/3，增長(cháng)幅度之大是前所未有的。
　　“中國養老保險制度有這樣幾個(gè)原則——待遇水平和經(jīng)濟發(fā)展相適應，公平與效率相結合，權利和義務(wù)相對應，因此必須要讓退休人員享受經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果�！眲⒂栏徽f(shuō)，對已經(jīng)退休的人員，政府將主要根據經(jīng)濟發(fā)展水平，適時(shí)提高他們的養老金待遇，尤其對于退休早、養老金偏低的人員，政府將盡量給他們多調整一些。為了解決資金問(wèn)題，各級財政要加大對社會(huì )保障的投入，而對那些不同地區、不同行業(yè)的未來(lái)退休人員，政府則主要通過(guò)完善社會(huì )保障制度、建立多層次養老保障體系來(lái)解決他們養老的后顧之憂(yōu)，在發(fā)放基本養老金的同時(shí)，還要建立企業(yè)年金，提高他們的生活水平。

不認同“大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)”

　　除了養老問(wèn)題以外，就業(yè)也是令勞動(dòng)和社會(huì )保障部感到棘手的一個(gè)難題。面對記者提出“大學(xué)生畢業(yè)就意味著(zhù)失業(yè)”的說(shuō)法，田成平直言：“我不同意你剛才說(shuō)的‘大學(xué)生畢業(yè)就意味著(zhù)失業(yè)’。但是我承認，現在大學(xué)生就業(yè)確實(shí)遇到了很多新的情況�！�
　　田成平表示，去年有30%的應屆大學(xué)生在畢業(yè)離校時(shí)還沒(méi)有找到工作，以去年413萬(wàn)應屆大學(xué)生為基數計算，去年離校時(shí)未就業(yè)大學(xué)生達120多萬(wàn)人，再加上今年畢業(yè)的495萬(wàn)大學(xué)生，預計今年求職的大學(xué)生總量在600萬(wàn)人左右。
　　“解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題要從三方面努力�！碧锍善秸f(shuō)，第一，勞動(dòng)保障部要為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)做好各項服務(wù)工作；第二，教育部門(mén)要加強指導，使高校畢業(yè)生能夠適應社會(huì )需求；第三，大學(xué)生本人要轉變就業(yè)觀(guān)念，應當愿意到需要人才的基層去，到最需要人才的中西部地區去。
　　勞動(dòng)和社會(huì )保障部提供的一份名為《勞動(dòng)和社會(huì )保障工作情況》的報告顯示，去年我國累計實(shí)現城鎮新增就業(yè)1184萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的132%，自實(shí)施積極就業(yè)政策以來(lái)，我國城鎮新增就業(yè)人數首次突破1000萬(wàn)人。盡管如此，在田成平看來(lái)，“就業(yè)壓力依然很大�！�
　　田成平給記者算了一筆賬。據預測，今年城鎮新增的求職人員將有2400萬(wàn)人，而勞動(dòng)和社會(huì )保障部今年力爭完成城鎮新增就業(yè)不低于900萬(wàn)人，再加上城鎮一部分退休人員所騰出來(lái)的就業(yè)崗位，兩項加在一起，力求實(shí)現城鎮就業(yè)1200萬(wàn)人。也就是說(shuō)，城鎮中仍可能有1200萬(wàn)人找不到工作�！爸袊�在未來(lái)幾年的就業(yè)壓力依然很大，就業(yè)形勢依然嚴峻�！碧锍善匠林氐卣f(shuō)。

醫療保險將覆蓋城鎮所有居民

　　對于人們普遍關(guān)注的全民醫療保險問(wèn)題，田成平在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，近年來(lái)，我國城鎮職工基本醫療保險與農村新型合作醫療制度發(fā)展較為迅速，但是，城鎮居民中的未就業(yè)人員的醫療保障問(wèn)題卻一直未得到解決。
　　田成平說(shuō)：“城鎮居民的醫療保險問(wèn)題目前還沒(méi)有制度上的安排，老百姓非常關(guān)心這個(gè)問(wèn)題。這幾年來(lái)，一些地方進(jìn)行了試點(diǎn)，大概有100個(gè)城市的1000萬(wàn)城市居民已經(jīng)參加了醫療保險�！�
　　據了解，勞動(dòng)和社會(huì )保障部正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)對城鎮醫療改革制定具體的實(shí)施方案，計劃在“十一五”期間，基本實(shí)現城鎮居民醫療保險改革(試點(diǎn))制度。這項制度將覆蓋那些此前沒(méi)有參加城鎮職工醫療保險的城鎮未成年人和未就業(yè)人員。繳費的方式以家庭和個(gè)人為主，對于困難群眾的住院醫療和門(mén)診類(lèi)大病，政府將給予適當補助�！斑@項制度實(shí)施以后，醫療保險基本上將覆蓋城鎮所有人員�！碧锍善奖硎�。

授人以魚(yú)不如授人以漁 　　勞動(dòng)和社會(huì )保障部部長(cháng)田成平13日表示，預計今年中國城鎮新增的求職人員將會(huì )有2400萬(wàn)人，爭取能夠實(shí)現1200萬(wàn)人就業(yè)。采取的措施主要包括：國家要實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展戰略，就是用經(jīng)濟的發(fā)展推動(dòng)就業(yè)工作；繼續實(shí)施積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步抓好落實(shí)財政政策、稅務(wù)政策、金融政策等促進(jìn)就業(yè)的政策；完善就業(yè)市場(chǎng)機制，使市場(chǎng)機制在促進(jìn)就業(yè)當中更好地發(fā)揮作用；抓好各類(lèi)要求就業(yè)人員的培訓，增強這些人員尋找就業(yè)崗位的能力；進(jìn)一步做好對就業(yè)人員的公共服務(wù)，在職業(yè)介紹、企業(yè)和就業(yè)人員之間加強溝通和聯(lián)系方面做好服務(wù)工作。 圖/馮印澄 新華社發(fā)