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用科學(xué)發(fā)展破解民生“考題”
兩會(huì )代表委員熱議“民生責任”
    2007-03-14    新華社記者:翟偉 南辰 任芳    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  正在召開(kāi)的兩會(huì )上,民聲與民生緊密相連。代表委員們認為,解決民生問(wèn)題,必須要始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,堅定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放,通過(guò)科學(xué)發(fā)展解決前進(jìn)道路上的矛盾和問(wèn)題,讓社會(huì )和諧穩定,百姓安居樂(lè )業(yè)。

民心向背,事關(guān)國家興衰存亡

  在十屆全國人大五次會(huì )議開(kāi)幕會(huì )上,溫家寶總理在作政府工作報告時(shí)每談民生,必有掌聲。海外媒體評論說(shuō),“滿(mǎn)紙民生的政府工作報告最有分量和感召力,最能入腦入心!
  “長(cháng)太息以掩涕兮,哀民生之多艱!边@是愛(ài)國詩(shī)人屈原的名句。彭富春代表說(shuō):“民生問(wèn)題,國之大事!
  “真理的長(cháng)河奔流不息。從毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想到科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建和諧社會(huì ),中國共產(chǎn)黨一直在不斷地進(jìn)行理論創(chuàng )新和實(shí)踐,‘民生接力棒’也在三代領(lǐng)導集體手中依次傳遞!敝袊鐣(huì )科學(xué)院學(xué)部委員張海鵬代表說(shuō)。
  “要把最廣大人民的根本利益作為黨和國家各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)!比涨,胡錦濤總書(shū)記參加西藏代表團審議時(shí)強調:要時(shí)刻關(guān)注民生、了解民意、集中民智、珍惜民力,切實(shí)把各族人民群眾的利益落實(shí)到發(fā)展的各個(gè)方面。
  “要讓城鄉百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽(yáng)光!苯衲甑恼ぷ鲌蟾,民生成為第一關(guān)鍵詞。教育、醫療、就業(yè)、住房、社會(huì )保障、食品安全、環(huán)境保護……報告一邊連著(zhù)大國的發(fā)展崛起,另一邊連著(zhù)人民群眾的鍋碗瓢盆。
  關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求,是人民政府的基本職責,也是構建和諧社會(huì )的關(guān)鍵所在。黨和政府對自身?yè)摰摹懊裆熑巍闭J識得愈發(fā)深刻,各級領(lǐng)導干部從實(shí)踐中積累起來(lái)的體會(huì )和經(jīng)驗愈加深厚,執政理念就會(huì )愈發(fā)升華,對黨和國家事業(yè)的發(fā)展就會(huì )產(chǎn)生重大而深遠的影響。

解決民生問(wèn)題,須立足國情,講過(guò)程論

  中共中央黨?茖W(xué)社會(huì )主義教研部主任嚴書(shū)翰在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“黨的十六屆六中全會(huì )后,中央重視從操作層面解決公平公正問(wèn)題,而不是停留在理論上!比欢,他同時(shí)提醒說(shuō),“民生問(wèn)題既要高度重視、積極解決,同時(shí)又要從社會(huì )主義初級階段的國情出發(fā),人們對公平的期望值不能超越社會(huì )階段!
  “解決民生問(wèn)題需要支付巨額成本,要符合國情,立足于中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現狀!睆埡yi代表說(shuō),研究如何確保政策盡快回歸公共產(chǎn)品的公平化和大眾化,才是建設和諧社會(huì )的根本之道。
  “如今,民生的內涵越來(lái)越豐富,外延也越來(lái)越寬廣!迸砀淮捍碚f(shuō),民生問(wèn)題本身就是一個(gè)不斷發(fā)展變化著(zhù)的長(cháng)期課題。原有的民生問(wèn)題解決了,又會(huì )出現許多新的民生問(wèn)題;低層次的民生問(wèn)題解決了,又會(huì )出現許多更高層次上的民生問(wèn)題。
  廷·巴特爾代表對這些年基層民生訴求的變化印象深刻:“1974年的牧區,最愁的是糧食。如果一個(gè)月多給十斤八斤,大家就特別滿(mǎn)足。2000年以后,牧民們的愿望是開(kāi)上汽車(chē)、用寬帶上網(wǎng)、讓孩子接受系統的教育!
  趙素琴代表認為,民生熱點(diǎn)的變化、百姓生活的改善,是這些年黨和政府加大對民生問(wèn)題的投入,是幾屆政府成績(jì)的積累和承前啟后的結果。
  但是不能否認,各個(gè)時(shí)期的民生難題都不是一蹴而就、輕易解決的。例如,對于解決醫療等民生難題的心理預期,趙素琴代表認為不可脫離實(shí)際!拔矣X(jué)得農村的醫療衛生基礎仍很薄弱,F在要大面積改善根本不現實(shí)。盡管政府的投入越來(lái)越多,可咱們這么大一個(gè)國家,平攤到地方還是少,所以總要有個(gè)過(guò)程!彼f(shuō)!

改善民生,治本之道在發(fā)展

  “我國綜合國力進(jìn)一步增強,我們朝著(zhù)全面建設小康社會(huì )目標又邁出堅實(shí)的一步!睖丶覍毧偫礴H鏘的話(huà)語(yǔ)仍回蕩在代表委員的耳畔。
  “面對成績(jì),我們更要冷靜!壁w林中代表說(shuō),“前面的道路上還可能遇到更多的困難和挑戰!
  經(jīng)濟結構矛盾突出,經(jīng)濟增長(cháng)方式粗放,政府自身建設存在一些問(wèn)題。教育、醫療、就業(yè)、住房等涉及群眾利益的民生問(wèn)題仍解決得不夠好……在經(jīng)過(guò)20多年經(jīng)濟高速增長(cháng)之后,我們正被發(fā)展遇到的“瓶頸”所困擾。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)尚需從一個(gè)戰略思想,演化為全民共同的自覺(jué)行動(dòng)。
  “這些都是發(fā)展中的問(wèn)題。更為重要的是,我們必須樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān),用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路去解決發(fā)展中的問(wèn)題!眮(lái)自福建的王晶代表說(shuō)。
  只有發(fā)展,才能提高綜合國力、壯大國家財政;只有發(fā)展,才能推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設;只有發(fā)展,才能為全面建立社會(huì )保障體系提供資金支持;只有發(fā)展,才能創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位。正如溫家寶總理在政府工作報告中指出的那樣,就是要“著(zhù)力促進(jìn)社會(huì )發(fā)展和解決民生問(wèn)題”。
  “總理政府工作報告提出,促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展!谩凇臁,意味著(zhù)中國經(jīng)濟發(fā)展思路將更重視發(fā)展質(zhì)量!蓖蹙Т硖岢,在經(jīng)濟發(fā)展中,要警惕一些地方非科學(xué)的發(fā)展觀(guān),成為前進(jìn)道路上的羈絆。降耗減排指標未能實(shí)現年初確定的目標,一些地方仍存在GDP崇拜的情況,政府職能轉變滯后,官僚主義、形式主義屢禁不絕。更有甚者,脫離實(shí)際建設超大廣場(chǎng),爭蓋“豪華衙門(mén)”……違背求真務(wù)實(shí)精神的發(fā)展觀(guān),使一些地方的發(fā)展遭遇民意的“紅燈”。
  牢固樹(shù)立和認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以發(fā)展化解矛盾,保障民生,實(shí)現科學(xué)發(fā)展,和諧發(fā)展,成為代表委員們的共識。
  科學(xué)發(fā)展,要靠改革開(kāi)放推動(dòng);和諧發(fā)展,要靠加強政府自身建設助力。楊海坤委員認為,在全面建設小康社會(huì )的新階段,解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的突出矛盾,歸根結底要靠推進(jìn)各項關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。改革攻堅一方面是要完善市場(chǎng)經(jīng)濟新體制,同時(shí),也要注意讓全社會(huì )成員共享改革發(fā)展的成果。
  “改革成功與否,關(guān)鍵在于政府職能是否得到徹底轉變!眮(lái)自?xún)让晒诺内w慧代表說(shuō),不斷改進(jìn)公共服務(wù),規范行政權力,才能建設一個(gè)行為規范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府,也才能激發(fā)群眾創(chuàng )造財富的積極性,齊心協(xié)力促發(fā)展,共創(chuàng )和諧社會(huì )的美好明天。

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