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| 王守禎代表：合理開(kāi)發(fā)煤炭和煤層氣兩種資源 |
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| 2007-03-15 安聞 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊 全國人大代表、山西省煤炭工業(yè)局局長(cháng)王守禎十分關(guān)注如何合理開(kāi)發(fā)利用煤炭和煤層氣兩種資源，構建集約、高效、安全的煤炭工業(yè)可持續發(fā)展體系，他認為開(kāi)發(fā)煤層氣必須以煤炭資源合理開(kāi)發(fā)和安全生產(chǎn)為前提。由于兩種資源的伴生關(guān)系，開(kāi)發(fā)煤層氣資源，必須以有利于煤炭資源開(kāi)發(fā)和煤礦安全生產(chǎn)為前提，對兩種資源統籌規劃、合理開(kāi)發(fā)，否則將會(huì )造成人為的煤炭生產(chǎn)安全隱患和資源損失。
王守禎代表說(shuō)，目前煤炭和煤層氣兩種礦業(yè)權存在的法律障礙與實(shí)際矛盾，使采煤采氣一體化和煤層氣開(kāi)發(fā)利用受到了嚴重困擾。管理部門(mén)簡(jiǎn)單、機械照搬法律條文，不考慮資源開(kāi)發(fā)規律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，無(wú)節制發(fā)放礦業(yè)權，變相助長(cháng)了這些非投資開(kāi)發(fā)的行為，擾亂了煤層氣、煤炭資源的開(kāi)發(fā)秩序。
王守禎代表認為，通過(guò)立法解決目前煤層氣開(kāi)采權和煤炭開(kāi)采權重疊設置，煤層氣抽采與煤炭開(kāi)采互不協(xié)調問(wèn)題，是一項十分重要、非常緊迫的任務(wù)。為此，他建議：一、國家進(jìn)一步理順煤層氣礦業(yè)權和煤炭礦業(yè)權設置關(guān)系，煤層氣礦業(yè)權設置不能變相占用煤炭礦業(yè)權。二、對國家規劃區和大型煤炭基地內已經(jīng)設置并與煤炭礦業(yè)權交叉重疊的煤層氣礦業(yè)權，重新設置采礦權，將煤層氣采礦權變更到煤炭開(kāi)采主體企業(yè)。三、提高煤層氣產(chǎn)業(yè)準入的門(mén)檻，加強對煤層氣探礦權管理，煤層氣探礦權和采礦權設置不能影響國家規劃礦區的建設。四、國家要對具有煤炭開(kāi)采和煤層氣勘探、開(kāi)采能力的企業(yè)，統一設置煤炭和煤層氣采礦權，實(shí)施“采煤采氣一體化”的管理模式。進(jìn)一步加強煤炭和煤層氣資源綜合開(kāi)發(fā)利用，保障煤礦安全生產(chǎn)。 |
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