由上海、廣東、重慶三地分別選出的朱雪芹、胡小燕和康厚明三位農民工代表將參加即將召開(kāi)的全國兩會(huì ),他們是歷屆全國人大代表選舉中第一次選出的農民工代表。(2月29日《人民日報》)
長(cháng)期以來(lái),我國各級人大代表的構成中,工人和農民代表比例偏少,這顯然不利于基層群眾參政權利的落實(shí)。就全國人大而言,農民工代表缺席,意味著(zhù)農民工這一上億人口的群體在我國最高權力機關(guān)中缺少自己的代言人,這當然是不正常的。眼下,有農民工成為全國人大代表,無(wú)疑是一件好事。
誠然,以往也有各行各業(yè)的人大代表在關(guān)注農民工,但受到行業(yè)和身份的限制,往往抓不住問(wèn)題的實(shí)質(zhì),而此次農民工群體內部產(chǎn)生全國人大代表,農民工階層的利益訴求就可以有效直觀(guān)地表達出來(lái)。農民工等弱勢群體的參政權利得以保障,也有助于改善人大代表結構的科學(xué)性和公平性,彌補人大代表組織結構的不完整。
農民工當選全國人大代表不僅能快捷傳遞農民工群體的利益訴求,還將改善現有的民主生態(tài),開(kāi)啟“權利平衡之窗”。最高國家權力機關(guān)是民意的集合體,是各方利益表達的大舞臺。這里既需要有政治經(jīng)驗豐富的專(zhuān)家、學(xué)者型代表,也需要勇于直陳基層實(shí)情的基層代表。從某種意義上說(shuō),后者植根于基層一線(xiàn),更能為最高國家權力機關(guān)帶來(lái)清新、樸素的民意之風(fēng)。
從農民工這個(gè)特殊群體選出的代表,能步入最高國家權力機關(guān),履行管理國家和社會(huì )事務(wù)的權力,這無(wú)疑具有極大的進(jìn)步意義,也是中國特色社會(huì )主義民主政治不斷發(fā)展的具體而生動(dòng)的寫(xiě)照。 |