一條投資11億多元的公路最后可能收費100多億元，一個(gè)縣中學(xué)違規設立10多個(gè)收費項目，一家醫院每天按30多個(gè)小時(shí)向病人收費……
　　多年來(lái)，一些部門(mén)和單位利用手中權力亂收費，與黨中央、國務(wù)院積極推進(jìn)依法行政、減輕群眾負擔的原則背道而馳。出席全國政協(xié)十一屆一次會(huì )議的政協(xié)委員們建議有關(guān)部門(mén)，加快推進(jìn)體制性改革，調整相關(guān)政策，切實(shí)根治亂收費頑癥。

高速公路緣何成為“高價(jià)公路”

　　典型案例：北京市首都機場(chǎng)高速公路總投資11.65億元，其中銀行貸款7.65億元，在收費3年多后，北京市于1997年1月重新批準收費30年，至2005年底已收費32億元，估算剩余收費期內還將收費90億元。這樣算下來(lái)，一條投資11億多元的公路，最后可能收費100多億元。
　　新聞背景：公路亂收費一直是社會(huì )反映比較強烈的問(wèn)題，一些地方政府和交通部門(mén)違規設站收費、提高收費標準、延長(cháng)收費期限，給社會(huì )增加了較大的負擔。最近，審計署發(fā)布公報披露，山東、北京等12個(gè)省(市)35條經(jīng)營(yíng)性公路，由于批準收費期限過(guò)長(cháng)，獲取的通行費收入高出投資成本數倍乃至10倍以上，成為“高價(jià)公路”。
　　委員建議：全國政協(xié)委員陸啟洲：政府部門(mén)的一項重要職責就是向社會(huì )提供公共服務(wù)，這理所當然應當是免費的�，F在，之所以有這么多高速公路成了“高價(jià)公路”，主要就是一些地方政府和交通部門(mén)沒(méi)有履行向社會(huì )提供免費公共服務(wù)的職責，而是把發(fā)展公路交通的責任和負擔推向社會(huì )，同時(shí)又利用手中權力違背市場(chǎng)規則，牟取自身利益。
　　解決這一問(wèn)題，從根本上講還是要轉變政府職能。一方面，要加大政府對公路建設的投入，體現政府提供社會(huì )公共服務(wù)產(chǎn)品的責任；另一方面，要盡快完善收費公路相關(guān)法律、法規和制度，規范收費公路的投資建設、運營(yíng)管理和權益轉讓等行為，切實(shí)降低公路收費標準，減少收費站點(diǎn)，調整不合理的收費期限。

治理教育亂收費還存在盲點(diǎn)

　　典型案例：今年年初，廣東省紀委通報，廣東湛江市遂溪縣北坡興文中學(xué)自2003年至2007年5月，擅自設立補課費、一體機印刷費、資料費、試卷費、重讀生學(xué)費、培優(yōu)生費、保送生費、競賽費、作業(yè)本費、廣播體操費等10多個(gè)收費項目。
　　新聞背景：近年來(lái)，國家三令五申禁止教育亂收費，各地也紛紛出臺禁令或設置“高壓線(xiàn)”，治理亂收費取得一定成效，但仍有不少問(wèn)題。2002年以來(lái)，國家發(fā)展改革委已通過(guò)8次教育收費專(zhuān)項檢查，查處教育亂收費案件16.7萬(wàn)件，涉及違規收費68.51億元，實(shí)施經(jīng)濟制裁47.21億元，其中退還學(xué)生家長(cháng)29.77億元。
　　委員建議：全國政協(xié)委員、山東省監察廳副廳長(cháng)孫繼業(yè)：我是分管糾風(fēng)工作的，糾風(fēng)工作一個(gè)首要任務(wù)就是查處亂收費。為什么國家推出這么多減免教育費用的政策措施，人們仍然感覺(jué)上學(xué)貴、上學(xué)難？我認為主要原因一是治理教育亂收費還存在盲點(diǎn)，如學(xué)前教育還沒(méi)納入義務(wù)教育，這也是一筆不小的負擔；二是義務(wù)教育中“擇校生”還變相存在，而且擇校費用高，一些地方以家長(cháng)捐助的名義收取費用，難以查處。
　　要更好地治理教育亂收費，首先是政府繼續加大教育投入，保證教育經(jīng)費的充足，尤其是基層。其次是嚴查各種名目變相收費現象，發(fā)現一起嚴查一起，決不姑息。此外，還要加強正面引導，鼓勵規范收費，樹(shù)立規范教育收費的典范。如山東每年評出20到30個(gè)規范教育收費示范縣，并給予15萬(wàn)元獎勵，起到了很好的示范作用。

切斷醫務(wù)人員收入與醫院收入的聯(lián)系

　　典型案例：不久前，云南省耿馬傣族佤族自治縣法院開(kāi)庭審理了患者陳偉清死亡糾紛案。耿馬縣醫院在治療過(guò)程中存在的亂收費問(wèn)題，成為這起醫療糾紛的關(guān)鍵。病歷顯示，患者實(shí)際住院5天，但醫院卻按168個(gè)小時(shí)收取重癥監護費和訂位費，平均下來(lái)每天竟然有33個(gè)多小時(shí)。
　　新聞背景：去年，發(fā)展改革委通報價(jià)格舉報情況時(shí)指出，當前醫藥亂收費問(wèn)題仍然相當突出。6年間，在各類(lèi)舉報中，醫藥亂收費舉報量1年位居第一、3年位居第二、2年位居第三。2002年以來(lái)，發(fā)展改革委部署藥品和醫院服務(wù)價(jià)格專(zhuān)項檢查5次，查處醫藥價(jià)格違法案件8萬(wàn)多件，涉及違法所得40億元。
　　委員建議：全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席劉鴻庥：一旦醫務(wù)人員收入與醫院收入掛鉤，醫療亂收費問(wèn)題自然而然就會(huì )產(chǎn)生，而且逐漸發(fā)展成為痼疾。按照現行規定，醫院可以在藥價(jià)基礎上加價(jià)15%。這樣，明明有療效不錯的廉價(jià)藥品，許多醫生更愿意開(kāi)價(jià)格高的藥品。解決問(wèn)題的根本辦法，就是實(shí)行醫院收支兩條線(xiàn)，把這種醫務(wù)人員收入與醫院收入的掛鉤切斷。
　　全國政協(xié)委員牛立文：醫療亂收費的存在也有以藥養醫補充經(jīng)費缺口、醫療收費標準偏低等客觀(guān)因素。因此，政府在公共醫療衛生體系建設上必須加大投入，讓醫院運營(yíng)經(jīng)費有保障，讓醫生的個(gè)人收入有保障，這樣才能根除醫療亂收費。此外，政府可通過(guò)設立非贏(yíng)利性醫保經(jīng)辦機構，抑制亂收費現象。