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“提案高度關(guān)注民生問(wèn)題，呼吁解決群眾看病就醫難、農村飲水不安全等問(wèn)題，建議落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、治理教育亂收費、建立健全農村新型合作醫療制度、調節收入分配、保護婦女兒童權益、關(guān)愛(ài)老年人、大力發(fā)展慈善事業(yè)、狠抓安全生產(chǎn)、加強食品安全監管、取消春運期間客運票價(jià)上浮等，促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的解決�！苯裉煜挛�，政協(xié)十一屆一次會(huì )議主席團常務(wù)主席張梅穎向政協(xié)十一屆一次會(huì )議報告十屆政協(xié)提案工作情況時(shí)說(shuō)。
據了解，十屆全國政協(xié)以來(lái)，政協(xié)共提出兩萬(wàn)多件事關(guān)國計民生和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大提案。其中許多民生提案都已轉化為惠民政策。
政協(xié)委員的基礎性工作步步促成住房保障新政
“由于黨和國家對提案工作的重視，尤其是對事關(guān)國計民生的重大問(wèn)題高度重視，從而極大地調動(dòng)了我們調查研究、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，提交高質(zhì)量提案的積極性�！鼻安痪�，在全國政協(xié)提案工作情況通氣會(huì )上，全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央專(zhuān)職副主席賴(lài)明表示。
賴(lài)明委員同時(shí)還擔任著(zhù)建設部科學(xué)技術(shù)司司長(cháng)一職，對住房問(wèn)題特別關(guān)注。他認為，關(guān)系群眾切身利益的住房問(wèn)題，既是經(jīng)濟問(wèn)題，也是社會(huì )問(wèn)題。因此，這幾年，他圍繞住房建設問(wèn)題提出了《強化政府住房保障責任，大力發(fā)展廉租房和經(jīng)濟適用房》等備受關(guān)注的提案。
事實(shí)上，住房問(wèn)題也是近些年來(lái)政協(xié)委員們普遍關(guān)注的問(wèn)題。
資料顯示，2007年政協(xié)“一號提案”及其他43項提案都與住房問(wèn)題有關(guān)。如何解決中低收入家庭住房，已經(jīng)成為最容易引起委員們熱議的話(huà)題。
2007年6月，建設部領(lǐng)導就當年兩會(huì )的這些提案與民革中央、九三學(xué)社及部分全國政協(xié)委員進(jìn)行過(guò)現場(chǎng)協(xié)商，積極采納了委員們提出的合理建議，并研究制定了多種有針對性的政策和措施。
2007年8月，由建設部負責起草的《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》經(jīng)國務(wù)院批準頒發(fā)。目前，北京等地已確定了經(jīng)濟適用房、廉租房申購標準，同時(shí)，針對中等收入家庭購房困難的現象，還公布了“兩限房”的申購標準。
賴(lài)明委員認為，建設領(lǐng)域中的城鎮房屋拆遷、拖欠工程款、房屋價(jià)格、物業(yè)管理、質(zhì)量安全、公共交通、飲用水安全、市容環(huán)境等，都與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是政府和群眾十分關(guān)注的焦點(diǎn)。他表示，他的提案將繼續“以人為本，關(guān)注民生，反映民意，特別是弱勢群體保障問(wèn)題�！�
調高企業(yè)退休職工養老金曾是政協(xié)的重點(diǎn)提案之一
十屆全國政協(xié)委員、全國總工會(huì )書(shū)記處原書(shū)記李永海清楚地記得企業(yè)退休職工養老金調高提案的辦復過(guò)程。
在十屆五次會(huì )議上，他提出了提高企業(yè)退休職工工資的提案。這一提案后來(lái)被轉成全國總工會(huì )的提案，并被列入全國政協(xié)八大重點(diǎn)提案之一。2007年5月，部分全國政協(xié)委員及勞動(dòng)和社會(huì )保障部、財政部的有關(guān)官員曾專(zhuān)門(mén)針對這一提案召開(kāi)溝通會(huì )。
李永海清楚地記得，當天第一個(gè)發(fā)言的委員提了很多意見(jiàn)，還當場(chǎng)拿出退休職工寫(xiě)給他的反映情況的信。
同樣的信，李永海幾乎每天都能收到，迄今已有幾百封。許多信都是聯(lián)名發(fā)出的�？吹叫藕蟪纱善暮灻�，甚至血紅的手印，李永海心情很沉重：“……特別是上世紀退休那些人—現在已都是古稀老人了，曾為共和國的建設與發(fā)展作出了貢獻……絕不能虧待他們！”
會(huì )上，李永海從企業(yè)退休職工與機關(guān)事業(yè)單位退休職工的收入差距等方面論證了提高企業(yè)退休職工工資的必要性、緊迫性。為了詳盡地說(shuō)明問(wèn)題，他特意帶了8張卡片，每張上面都標記著(zhù)詳實(shí)的數據。
對提高企業(yè)退休職工工資，人們都沒(méi)有異議。但錢(qián)從哪里出呢？
“毫無(wú)疑問(wèn)，這些錢(qián)要由政府負擔�！崩钣篮Ｕf(shuō)，他提出的建議是，從印花稅超收的錢(qián)中拿出一部分，從超收的財政稅收中拿出錢(qián)來(lái)，還可以從壓縮干部三大開(kāi)支上擠出錢(qián)來(lái)。這三大開(kāi)支分別是，干部公務(wù)用車(chē)、公款吃喝、公款出國。由此，他最后還建議，中央機關(guān)帶頭減少一般性公務(wù)開(kāi)支。
財政部門(mén)的同志復印并帶走了李永海的那8張卡片，以之作為研究和解決相關(guān)問(wèn)題的資料。
2007年10月，李永海收到了勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)的答復函�；貜鸵庖�(jiàn)表示，要加大提高企業(yè)退休職工工資的工作力度，并希望政協(xié)委員繼續關(guān)注這一問(wèn)題。
據悉，國務(wù)院已決定，2008年到2010年,將繼續調整企業(yè)退休人員養老金水平，使廣大企業(yè)退休人員分享到經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的成果。
對這一結果，李永海深感欣慰。但他認為，現在情況雖已有所改善，卻尚未從根本上解決問(wèn)題�！斑@也是我這個(gè)老委員的未了心愿。我今后還將繼續關(guān)注這一問(wèn)題。希望新一屆政協(xié)人大能繼續重視這個(gè)問(wèn)題�！�
休假制度改革與節假日調整源于政協(xié)委員調研后的首倡
全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明和全國人大代表、華南理工大學(xué)教授沙振權對節假日調整改革和帶薪休假條例的頒布深感欣慰。
在2001年擔任第九屆全國政協(xié)委員期間，沙振權代表就提出以有薪年假取代“黃金周”長(cháng)假的建議，以保障民眾休息權的落實(shí)。他說(shuō)，1999年實(shí)行“黃金周”長(cháng)假后，很多香港朋友對他說(shuō)，大陸放長(cháng)假太不方便，“你們休息時(shí)，我們上班。等到你們上班了，我們又休息這樣沒(méi)有與國際接軌�！�
這些話(huà)對他觸動(dòng)很大。他因此而展開(kāi)調研，發(fā)現了更多“黃金周”長(cháng)假的弊端，因此才提出了取消“黃金周”長(cháng)假的提案。他也因此被有關(guān)媒體視為改革“黃金周”制度的首倡者。
沙振權代表說(shuō)，當時(shí)提案上去后，有關(guān)部門(mén)回復說(shuō)，一方面，許多民眾對黃金周制度滿(mǎn)意，另一方面，我國節假日總量已很多，所以暫時(shí)不準備調整�！暗珜�(shí)施8年后，有關(guān)部門(mén)終于覺(jué)得條件成熟了，所以也就馬上進(jìn)行了改革�！�
蔡繼明委員則表示，為了使“黃金周”改革的提案更具科學(xué)性和說(shuō)服力，他們特地在2006年10月成立了課題組進(jìn)行全面的研究，并以此配合民進(jìn)中央向中共中央提建議，11月就提出了改革的初步方案。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步完善后，他們于2007年兩會(huì )期間提交了《關(guān)于改革我國“黃金周”制度的建議》的提案。同時(shí)，他們還主動(dòng)到國務(wù)院假日辦和國家旅游總局進(jìn)行溝通和探討。
“從提交提案，到2007年11月9日國家法定節假日調整方案公布，再到12月7日《職工帶薪年休假條例》通過(guò)，時(shí)間相差不到1年。這說(shuō)明，只要提案有科學(xué)性，時(shí)機也成熟，政協(xié)委員的建議能立刻得到高度重視�！辈汤^明教授說(shuō)。
本報北京3月3日電 | 
