從1月中旬始，一場(chǎng)罕見(jiàn)的持續低溫雨雪冰凍災害席卷我國南方許多地方，電力中斷、交通受阻、電煤緊張、通信不暢。突如其來(lái)的災害不僅考驗了我們抗災的信心，也考驗了抵御突發(fā)災害的應急機制。
    災害天氣過(guò)去了，怎樣才能按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求更好地進(jìn)行災后復建工作，聽(tīng)聽(tīng)全國人大代表和政協(xié)委員怎么說(shuō)——

話(huà)題一 著(zhù)手建立應急機制

    全國政協(xié)委員、湖南大學(xué)經(jīng)濟與貿易學(xué)院院長(cháng)賴(lài)明勇身處遭受冰雪災害最嚴重地區之一的湖南，見(jiàn)證了各方通力協(xié)作，眾志成城抗冰災的動(dòng)人場(chǎng)面。
    “抗災并沒(méi)有結束�！辟�(lài)明勇說(shuō)，“湖南等中西部地區是各種自然災害多發(fā)的地區，災害暴露了應急工作方面的弱點(diǎn)，急需抗災救災的應急系統迫在眉睫�！�
    賴(lài)明勇認為，這個(gè)系統應當是個(gè)依靠現代信息技術(shù)集成起來(lái)的全方位平臺——包括氣象、交通、電力設施等各方面應急預案在內的大系統。
    全國人大代表、安徽蕪湖市市長(cháng)陳樹(shù)隆認為，必須完善應急救災機制，建立應對各種突發(fā)災害的預案，建立跨部門(mén)、跨地區的綜合協(xié)調應急機制，增強應對公共危機能力。在城市規劃上，應提前考慮應災功能，對城市管網(wǎng)、道路交通、房屋建筑等制定設計門(mén)檻，并在建成后明確各自的可承災級別，一旦災情發(fā)生后，不同部位承災能力強弱就能“一目了然”，方便確立救災的輕重緩急順序。日常應加強對城市基礎設施的檢測、維修工作，提高工程質(zhì)量，建立可靠的公交系統、鐵路網(wǎng)、電力網(wǎng)等應急后備系統。

話(huà)題二 精心重建基礎設施

    在粵北地區嚴重的冰凍災害中，全國人大代表、韶關(guān)市市長(cháng)鄭振濤一直處在搶險救災指揮第一線(xiàn)。他認為，各地不要簡(jiǎn)單地將“抗災復建”當成“斷了的電線(xiàn)接起來(lái)，倒了的電桿扶起來(lái)，”而應該借助這次抗災復建的時(shí)機，提高基礎設施抵御自然災害的標準，特別是在一些重點(diǎn)地區和重點(diǎn)路段。
    全國政協(xié)委員、國家開(kāi)發(fā)銀行副行長(cháng)劉克崮提出，必須進(jìn)一步加強基礎設施科學(xué)規劃和建設，這是經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的基礎保障。做好基礎設施的科學(xué)規劃和建設，提高抗風(fēng)險能力，要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，做好能源、交通、通信、城市公共設施的統籌規劃和論證，形成協(xié)調配合和應急替代格局。要考慮雨雪、冰凍、臺風(fēng)、高溫、大霧等極端天氣，全面提高規劃和建設標準，并將標準法制化，強制執行。

話(huà)題三 提高農業(yè)抗災能力

    在這次低溫冰雪災害天氣中，農業(yè)生產(chǎn)損失巨大。對于如何恢復災區的農業(yè)生產(chǎn)能力，提高抗災能力，代表委員也十分關(guān)注。
    作為冰雪災害重災區農村基層干部，全國人大代表、廣東乳源瑤族自治縣游溪鎮黨委書(shū)記鄧志聰認為，對農民而言，災后復建重在搶種補種經(jīng)濟作物，應該引導農民調整種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，增強自身抵御自然災害的能力。一些對溫度要求較高的熱帶經(jīng)濟作物能賺錢(qián)，大家都去種這種作物，但一次冷空氣南下全部?jì)鏊�，這對農業(yè)生產(chǎn)不利。
    全國人大代表、中國移動(dòng)廣東公司總經(jīng)理徐龍則認為，災區災后重建，特別是農村重建需要大量技術(shù)指導和支持，如果各地能夠充分發(fā)揮各種信息技術(shù)的優(yōu)勢，借助信息化手段，為農民提供諸如氣象、搶種補種、農產(chǎn)品需求和市場(chǎng)預測等涉農信息，可在很大程度上為農民朋友分憂(yōu)。
    全國政協(xié)委員、甘肅省農牧廳副廳長(cháng)尚勛武強調建立農作物防災應急機制的重要性。他說(shuō)，各地都應當及早做預案，這預案不能僅停留在文字層面，而應落實(shí)在人力、物力和財力的投入上。各地應當建立專(zhuān)項基金，在災難到來(lái)前和受災初期，盡可能對農作物進(jìn)行保護。

話(huà)題四 防災教育很有必要

    在這次自然災害到來(lái)時(shí)，一些地方?jīng)]有抗災的思想準備，有的還一度手足無(wú)措。
    對此，陳樹(shù)隆代表提出，應重視應對大雪、暴雨等各種自然災難的教育，培養公民的自救和互助意識，增強自身抵御災害的能力。例如，防冰凍災害家庭應有除雪工具；私家車(chē)應準備防滑鏈等。同時(shí)，可以考慮建立和完善民間重特大災害救助機構，作為政府服務(wù)資源的補充，配合政府部門(mén)工作。
    全國人大代表、武漢大學(xué)教授彭富春也認為，必須大力培養社會(huì )公眾的防災、抗災意識，居安思危，不打無(wú)準備之戰。