“目前，在一些農村基層法院，法官斷檔現象日益凸顯，已經(jīng)嚴重影響審判工作的順利開(kāi)展，需要引起足夠重視�！眮�(lái)自江蘇團的陳燕萍代表說(shuō)。
陳燕萍長(cháng)期在農村基層法庭工作,對于基層法院法官人才斷檔現象體會(huì )很深：“高素質(zhì)的人進(jìn)不來(lái)，低素質(zhì)的人出不去，能力強的人留不住�！彼诘姆ㄍス茌爡^域有132平方公里，13.6萬(wàn)人口，全庭只有三名審判員（含庭長(cháng)），一名書(shū)記員，一名速錄員，每年要審理各類(lèi)民商事案件近600件。由于工作強度大，待遇低，很多符合條件的大學(xué)畢業(yè)生不愿到基層法庭工作。
陳燕萍提出，法院編制緊缺，在編制管理上又存在不規范的現象，也是造成法院工作人員結構比例不合理、法律人才青黃不接的重要原因。審判力量不足的問(wèn)題已嚴重影響審判工作的正常開(kāi)展，在有些基層法院的審判庭，由于法官不足3人，連合議庭都無(wú)法組成。她建議，在堅持司法考試權威性的前提下，適當調整司法考試的政策。大力加強法官的職業(yè)保障，尤其是注重向基層法院法官傾斜。
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