“當前的物價(jià)上漲無(wú)論是在幅度上還是范圍上都有進(jìn)一步加劇的趨勢,分析當前的物價(jià)上漲特點(diǎn),成本推動(dòng)是一個(gè)重要因素。治理結構性物價(jià)的過(guò)快增長(cháng),必須要多管齊下!比珖䥇f(xié)委員、天津財經(jīng)大學(xué)教授梁燕君接受記者采訪(fǎng)時(shí)對于百姓最為關(guān)心的物價(jià)問(wèn)題旗幟鮮明地表明了自己的看法和態(tài)度。 除了物價(jià),記者采訪(fǎng)發(fā)現,在本次兩會(huì )上,房?jì)r(jià)、股價(jià)等民生話(huà)題也成了代表委員們熱議的主題。
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新華社記者 李紫恒
攝 | 物價(jià)治理應多管齊下
對于當前的物價(jià)上漲問(wèn)題,梁燕君委員說(shuō),這輪物價(jià)上漲,主要原因是自然災害使整個(gè)市場(chǎng)上的消費品供給出現下滑,同時(shí)物流不暢也推動(dòng)了物價(jià)上揚;前期上漲的豬肉、雞蛋等畜禽產(chǎn)品受生產(chǎn)周期的限制,短期內難以恢復到正常的供給水平;經(jīng)濟全球化背景下原油、糧食等基礎商品價(jià)格上漲的輸入性影響等。 梁燕君認為,平抑當前物價(jià)過(guò)快上漲,必須多管齊下。她建議增加短缺農產(chǎn)品的供給,提高農業(yè)的技術(shù)進(jìn)步率,抑制農產(chǎn)品價(jià)格過(guò)快增長(cháng),如重點(diǎn)落實(shí)扶持糧食、生豬、油料、奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的政策措施;適當提高主要糧食的最低收購價(jià)水平等。同時(shí),要加強國家對重要農產(chǎn)品儲備的調節作用。此外,應增加對城鎮和農村中低收入家庭的食品補貼,落實(shí)一系列關(guān)于對低收入群體的生活保障措施。 全國政協(xié)委員、天津市衛生局副局長(cháng)田惠光接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),治理物價(jià)上漲,最重要的是如何及時(shí)有效地使人民群眾的基本生活得到持續的保障。她認為,國家統計局應按照低收入群體的實(shí)際消費結構(偏重于基本生活品),編制“低收入群體消費者價(jià)格指數”,并定期公布。以作為低保管理部門(mén)及時(shí)調整最低生活保障標準、勞動(dòng)與社會(huì )保障部門(mén)及時(shí)調整最低工資水平的依據。 與此同時(shí),中央財政及地方各級財政,應列支用于調控物價(jià)上漲的財政支出。在財政支出中,劃出相當比例的資金,直接用于對低收入群體進(jìn)行基本生活補貼。該補貼資金比例應由國務(wù)院做出明確規定,各級政府切實(shí)執行。
新股發(fā)行制度亟待改革
和物價(jià)問(wèn)題相同,股市也引發(fā)了委員們的關(guān)注和熱議。全國政協(xié)委員、青海省政協(xié)副主席馬志偉認為,股市作為我國宏觀(guān)經(jīng)濟晴雨表,是我國個(gè)人投資者投資的一個(gè)重要途徑,近一兩年隨著(zhù)新股發(fā)行量迅速增長(cháng),在2004年市場(chǎng)低迷背景下制定的新股發(fā)行機制已不適應當前股市格局。他提醒說(shuō),要警惕火熱的新股發(fā)行背后,深藏著(zhù)新股發(fā)行市盈率過(guò)高及上市后股價(jià)暴漲暴跌的隱患和風(fēng)險。 馬志偉委員認為,現行的新股發(fā)行制度存在三大弊端。首先,形成機構投資者對新股發(fā)行的嚴重壟斷。目前的新股發(fā)行制度不僅對機構投資者進(jìn)行網(wǎng)下分配,而且在網(wǎng)上發(fā)行過(guò)程中實(shí)行資金申購,讓機構投資者充分發(fā)揮資金量大的優(yōu)勢,形成機構投資者對新股發(fā)行份額的壟斷,中小投資者很難從新股發(fā)行中分得一杯羹。 其次,促使大量資金向一級市場(chǎng)集中,持續下去可能危及二級市場(chǎng)乃至整個(gè)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。目前在市場(chǎng)追高情緒的影響下,新股發(fā)行市盈率越定越高,直接導致了二級市場(chǎng)市盈率過(guò)高,存在泡沫成分。 再次,助長(cháng)了流動(dòng)性資金泛濫。由于詢(xún)價(jià)責任機制缺失,一向以?xún)r(jià)值投資自居的國內投資機構也像普通投資者一樣,在巨大的無(wú)風(fēng)險利益的誘惑下把持不住應有的理性,卷入了拼搶新股籌碼的博弈報價(jià)游戲。 對于如何改革新股發(fā)行制度,馬志偉委員給出了具體建議。他認為新股發(fā)行可以采取“市值配售+資金搖號”的方式。即新股發(fā)行時(shí),先將新股發(fā)行量的絕大部分預留下來(lái)作為市值配售,在這一環(huán)節可以引入搖號機制,如果中簽才有資格按市值進(jìn)行配售,但配售數量需設置上限,以10手為宜,以避免重蹈“資金為王”的覆轍。
合理控制房?jì)r(jià)上漲空間
在本次兩會(huì )上,房?jì)r(jià)也是代表委員們最為關(guān)注的話(huà)題之一。全國人大代表、勁牌公司董事長(cháng)吳少勛認為,房?jì)r(jià)問(wèn)題涉及老百姓的切身利益,必須予以妥善解決。他說(shuō),目前,政府已經(jīng)采取了一系列有效措施,廉租房、經(jīng)濟適用房等政策對于解決中低收入家庭的住房問(wèn)題起到了積極作用。但在調控過(guò)程中,要防止房?jì)r(jià)的大起大落。 對此,全國政協(xié)委員、海南嘉豐商融投資有限公司董事長(cháng)童石軍表示贊同。他說(shuō):“我現在有一個(gè)擔心,就是怕房?jì)r(jià)下跌得太厲害,因為這會(huì )引發(fā)一系列的連鎖反應!
童石軍委員說(shuō),從總體上來(lái)看,中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展是比較健康的,一方面,地方政府已經(jīng)加大力度按一定的比例在推廣經(jīng)濟適用房以保障中低收入人群的住房問(wèn)題;另一方面,廉租房的推行將使城市貧困人口能夠有居所。 對于我國是否會(huì )出現類(lèi)似美國的次貸危機,童石軍委員說(shuō):“目前房?jì)r(jià)并沒(méi)有虛高到不能防范的程度,以北京、上海的房?jì)r(jià)為例,我認為并沒(méi)有達到最高點(diǎn),虛高的成分并不太多,這有利于保護我們的樓市,不會(huì )出現類(lèi)似美國的次貸危機! 但他同時(shí)提醒,要從美國次貸危機中吸取教訓,這一危機的爆發(fā)與房?jì)r(jià)漲幅過(guò)快息息相關(guān),房?jì)r(jià)大幅上漲造成銀行追求過(guò)高利潤、買(mǎi)房人也追求高利潤,由此產(chǎn)生了虛高的價(jià)格空間,并最終會(huì )產(chǎn)生大的危機。 童石軍認為,應該合理控制房?jì)r(jià)的上漲空間,在房?jì)r(jià)漲速過(guò)快的時(shí)候適當予以平抑是對的,但不能人為壓低房?jì)r(jià),因為這同樣會(huì )帶來(lái)風(fēng)險。他個(gè)人認為平抑房?jì)r(jià)幅度控制在10%以?xún)仁潜容^合理的。 |