前幾年，一些資源富集地區曾經(jīng)把“有水快流”挖掘資源視作發(fā)展法寶，在付出慘痛代價(jià)后開(kāi)始反思，開(kāi)始尋求“眼前賬”和“長(cháng)遠賬”的新平衡，求解科學(xué)發(fā)展新等式。

“富饒的貧困”困擾資源產(chǎn)區

　　在貴州省開(kāi)陽(yáng)縣金中鎮一片名叫大水溝的河谷地帶，一座現代化的磷化工基地拔地而起，今年10月份這里將投產(chǎn)建成年產(chǎn)160萬(wàn)噸高濃度磷復肥和50萬(wàn)噸合成氨磷化工基地，而這個(gè)化工基地東西兩側，就是開(kāi)陽(yáng)磷礦的礦山，這里將成為全國首個(gè)坑口磷肥廠(chǎng)。
　　貴州是我國磷礦石資源最豐富的省份之一，而貴州開(kāi)陽(yáng)縣因磷礦資源儲量豐、品位高，是我國最重要的磷礦石原料生產(chǎn)基地。全國人大代表、貴州開(kāi)磷集團董事長(cháng)屈慶麟說(shuō)，僅僅是幾年前，為了能更多、更快地開(kāi)采和出售磷礦石資源，當地大小企業(yè)在政府“有水快流”思路的促動(dòng)下，一度形成“全民開(kāi)礦”的熱潮，競相粗放攫取資源，甚至惡性競爭不惜壓價(jià)向省外乃至海外輸送廉價(jià)資源。
　　“熱鬧的資源大開(kāi)挖并未給企業(yè)和地方政府帶來(lái)實(shí)在的經(jīng)濟效益，富饒的資源仍未使當地群眾告別貧困�！鼻鼞c麟代表說(shuō)，混亂的資源開(kāi)發(fā)使磷肥企業(yè)在全國遍地開(kāi)花，東北、華東等地磷肥企業(yè)千里迢迢從西南運輸礦石，原料與加工嚴重背離的產(chǎn)業(yè)布局長(cháng)期扭曲。
　　而在重慶，煤炭資源儲量和產(chǎn)量最大的松藻礦區，由于地下被采空，目前已形成大面積的采煤沉陷區，危及3萬(wàn)多人口生活安全，水源變質(zhì)、土地減產(chǎn)。全國人大代表、重慶綦江縣縣委書(shū)記王越說(shuō)，事實(shí)證明，一些地區盲目進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)，給群眾帶來(lái)的傷害遠大于收益。

一筆得不償失的收支賬

　　全國人大代表、貴州省發(fā)展和改革委員會(huì )主任劉遠坤給記者講了幾個(gè)例子：在“江南煤�！痹瀑F兩省邊界的云南富源縣和貴州盤(pán)縣交界處，幾個(gè)村的農民群眾和干部職工為了更多占有資源、開(kāi)發(fā)資源，短短幾年間競相引進(jìn)十多家煤礦企業(yè)爭著(zhù)挖礦，越界開(kāi)采�？墒�，幾年后農民也沒(méi)有因為挖礦真正富起來(lái)，卻不斷出現地面塌陷、房屋開(kāi)裂等地質(zhì)災害。坐落于貴陽(yáng)水源地百花湖邊的貴州水晶集團是一家高污染企業(yè)，近幾年企業(yè)下力氣治理污染，可據測算現在要治理水晶集團對百花湖沉積的汞污染，需要20億元，相當于該企業(yè)100年的稅收。
　　“豐富的資源的確是西部不可多得的寶藏，可有些地區領(lǐng)導算資源收益的時(shí)候，首先想到的不是群眾能獲得什么，而是地方政府能獲得什么，甚至自己能獲得什么。扭曲的資源發(fā)展觀(guān)造成得不償失的收支賬�！眲⑦h坤代表說(shuō)。
　　貴州省平壩縣高峰鎮麻郎村黨支部書(shū)記劉喬英是一位從基層選出的全國人大代表，她說(shuō)，現在資源開(kāi)發(fā)引發(fā)的矛盾和壓力在基層大量集聚，這種局面必須盡快改變。

讓群眾受益才是惟一標準

　　“化解資源開(kāi)發(fā)的遺留問(wèn)題的確會(huì )非常艱難，但是客觀(guān)形勢已經(jīng)在逼迫我們，資源開(kāi)發(fā)既要算‘眼前賬’，更要算‘長(cháng)遠賬’�！比珖�人大代表、我國南方重要煤炭基地貴州六盤(pán)水市市長(cháng)劉一民說(shuō)。
　　王越代表說(shuō)，必須盡快建立更多惠及群眾的資源開(kāi)發(fā)新機制，比如說(shuō)，建立礦區群眾土地作價(jià)入股礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的新機制，建立礦業(yè)權人對礦區人民財產(chǎn)的保險制度，推進(jìn)礦區困難群眾最低生活保障制度等，制定專(zhuān)門(mén)的《礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復法》等，逐步破解資源區極貧極富，富縣窮民的經(jīng)濟結構。