2008年3月，十屆全國人大走過(guò)整整5年，一個(gè)個(gè)堅實(shí)的足印，深深地鐫刻在中國民主政治建設的道路上——
　　從首次舉行立法聽(tīng)證會(huì )到八審物權法草案，從不斷提高大會(huì )和常委會(huì )的開(kāi)放透明度到多部法律草案向社會(huì )全文公布征求意見(jiàn)，從權力運行更加開(kāi)放透明、重大決策更加注重傾聽(tīng)普通百姓的聲音，到普通民眾政治參與的渠道更加暢通……5年間，作為我國根本政治制度的人民代表大會(huì )制度，在堅持中不斷完善，在中國特色社會(huì )主義民主政治建設的道路上留下光輝的足跡。

優(yōu)化結構 常委會(huì )來(lái)了年輕人

　　在2003年3月15日舉行的十屆全國人大一次會(huì )議第五次全體會(huì )議上，159人當選十屆全國人大常委會(huì )委員。新一屆委員較九屆平均年齡下降3．4歲，其中50歲以下的委員24位。
　　19名備受矚目的“特別委員”走上前臺，他們的共同特點(diǎn)是年富力強，有工作經(jīng)驗和法律、科技、金融、社會(huì )保障等方面的專(zhuān)業(yè)知識。2003年8月，10名年輕常委會(huì )委員被任命為7個(gè)相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )主任委員助理。他們卸去原有職務(wù)，并將行政關(guān)系轉到了全國人大機關(guān)，專(zhuān)注人大工作，擔任“專(zhuān)職委員”。
　　點(diǎn)評：這一“優(yōu)化常委會(huì )組成人員的結構”的舉措，被視為中國最高國家權力機關(guān)加強自身建設邁出的重要一步。

人權入憲 憲法修正案高票通過(guò)

　�。玻埃埃茨辏吃拢保慈眨保稌r(shí)５４分，十屆全國人大二次會(huì )議閉幕大會(huì )高票表決通過(guò)了中華人民共和國憲法修正案。
　　這是１９８２年憲法的第四次修改，確立了“三個(gè)代表”重要思想在國家政治和社會(huì )生活中的指導地位；增加了推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的內容；完善土地征用制度，等等。
　　憲法修正案還首次把“國家尊重和保障人權”、“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”等內容寫(xiě)入憲法。
　　點(diǎn)評：作為國家根本大法，憲法體現的以人為本的精神開(kāi)始滲透到整個(gè)法制體系中。

程序細節 完善選舉和表決方式

　　2005年3月8日，十屆全國人大三次會(huì )議表決通過(guò)了會(huì )議選舉和決定任命的辦法。在這一辦法的附件中，明確寫(xiě)明無(wú)論是投贊成票、反對票還是棄權票，都需要填寫(xiě)選票。這改變了過(guò)去等額選舉過(guò)程中投贊成票不需要動(dòng)筆的做法。另外，表決各項議案和人選時(shí)，采用無(wú)記名按表決器方式，未按表決器的不計入表決票數。
　　點(diǎn)評：注重程序和細節，才能更好地保障民主。

首次聽(tīng)證 個(gè)稅起征點(diǎn)上調

　　為了確定個(gè)稅法修改工薪所得減除費用的合理標準，２００５年９月２７日，全國人大法律委、財經(jīng)委和常委會(huì )法工委聯(lián)合舉行了全國人大歷史上第一次立法聽(tīng)證會(huì )。從近5000名申請人中遴選出具有代表性的20名公眾陳述人，各抒己見(jiàn)、激烈交鋒：12人認為個(gè)稅法修改草案擬定的1500元起征點(diǎn)太低。
　　同年10月27日，修訂后的個(gè)稅法將這一標準由1500元調整為1600元。
　　點(diǎn)評：百元之差，為立法公正作了注腳。

農民減負 廢止農業(yè)稅條例

　　2005年12月29日，十屆全國人大常委會(huì )第十九次會(huì )議表決通過(guò)了關(guān)于廢止農業(yè)稅條例的決定，取消了有2600年歷史的古老稅種——農業(yè)稅。這一重要舉措有利于減輕農民負擔，增加農民收入，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展。
　　點(diǎn)評：法律的“保護傘”，又一次為9億農民撐開(kāi)。

20萬(wàn)條建議 勞動(dòng)合同法刷新“參與”紀錄

　�。玻埃埃赌辏吃拢玻叭�，全國人大常委會(huì )將勞動(dòng)合同法草案向社會(huì )公布，３０天收到群眾意見(jiàn)１９１８４９件，成為改革開(kāi)放以來(lái)全國人大常委會(huì )歷次法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)中所收集意見(jiàn)最多的一次。
　　時(shí)隔８個(gè)月，充分吸納百姓建議的新草案出爐：三種情形下必須與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；逾期不支付勞動(dòng)報酬，按應付金額５０％以上１００％以下標準加付賠償金……
　　點(diǎn)評：開(kāi)門(mén)立法、民主立法步履更加堅實(shí)。

監督立法 20年“磨”一劍

　　“通過(guò)！”２００６年８月２７日１５時(shí)０２分，全國人大常委會(huì )表決通過(guò)了監督法。前后歷經(jīng)２０年，監督法終于出臺。
　　這部法律明確了發(fā)揮人大常委會(huì )監督“一府兩院”的工作職能，對人大常委會(huì )實(shí)施監督的形式和程序作出具體規定。
　　點(diǎn)評：監督法明確“既不失職，又不越權”的原則，使各級人大常委會(huì )監督權行使走上法治化。

縣鄉換屆 ９億選民直選“當家人”

　　從2006年7月1日開(kāi)始，全國縣鄉兩級人大換屆選舉工作全面啟動(dòng)。這次換屆選舉是２００４年憲法修正案將鄉級人大任期由３年改為５年后，縣鄉兩級人大同步進(jìn)行的第一次換屆選舉，涉及９億選民，其中鄉級人大代表?yè)Q屆選舉涉及選民６億多，涉及鄉級政權３５４００多個(gè)、縣級政權２８００多個(gè)。２００７年１２月３１日縣鄉兩級人大代表的選舉工作全部完成。
　　點(diǎn)評：保障流動(dòng)人口選舉權、組織候選人與選民見(jiàn)面……許多地方采取種種措施，確保群眾民主權利真正實(shí)現。

“八審”之最 物權法高票通過(guò)

　�。玻埃埃纺辏吃拢保度�，十屆全國人大五次會(huì )議表決物權法草案，出席閉幕大會(huì )的２８８９名代表有２７９９人投下了贊成票，高票通過(guò)了這部法律。
　　物權法從首次提請審議到最后獲得通過(guò)，先后歷經(jīng)九屆全國人大常委會(huì )、十屆全國人大及其常委會(huì )八次審議，一再刷新我國立法史上單部法律案審議次數的最高紀錄。
　　點(diǎn)評：物權法制定，成為民主立法、科學(xué)立法的典范。

民主又一步 農民工當選全國人大代表

　　2008年3月5日，從農民工中選舉產(chǎn)生出的胡小燕等3位十一屆全國人大代表來(lái)到北京人民大會(huì )堂參加十一屆全國人大一次會(huì )議，他們是從中國流動(dòng)人口較集中的上海、廣東、重慶3省市選出的。
　　點(diǎn)評：這是歷屆全國人大代表選舉中第一次選出農民工代表，數以?xún)|計的農民工隊伍從此在全國人大中有了最直接的政治代言人。