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能源消費:世界共同面臨的挑戰
    2008-03-06    本報記者:王莉 實(shí)習生:尹乃瀟 崔坦    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  中國經(jīng)濟的強勁增長(cháng)不僅驅動(dòng)著(zhù)世界經(jīng)濟的車(chē)輪,也引發(fā)了全球輿論的高度關(guān)注。
  “對能源資源消耗所引發(fā)的氣候變化等一系列問(wèn)題,不僅是對中國提出的挑戰,也是對世界提出的挑戰!鼻迦A大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授胡鞍鋼此前在一次公開(kāi)場(chǎng)合說(shuō),但這對發(fā)展中的中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō)卻是個(gè)機會(huì ),它將強有力地促進(jìn)中國從黑色發(fā)展模式向綠色發(fā)展模式轉變,從高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉型。

  奧林匹克帆船中心安裝了168盞太陽(yáng)能景觀(guān)燈、41盞風(fēng)能路燈,體現了“綠色奧運”的主題。新華社記者 趙穎全 攝
中國需求增量顯著(zhù)但總量比重不高

  中國、印度等發(fā)展中國家對能源的強勁需求如今已成為全球經(jīng)濟的焦點(diǎn)之一?偛吭O在巴黎的國際能源署(IEA)2007年11月特別針對中國和印度的能源市場(chǎng)發(fā)布了《世界能源展望2007》報告。報告預測,全球一次能源需求將從2005年的114億噸油當量增長(cháng)到2030年的177億噸油當量,25年間增長(cháng)55%。
  報告中,IEA將全球一次能源需求的強勁增長(cháng)歸因于中國、印度等發(fā)展中國家的強勢崛起。報告指出,中國以其規模及在國際化石燃料貿易中越來(lái)越重要的地位,正在轉變全球的能源體系;中國經(jīng)濟以驚人速度增長(cháng),超過(guò)了其他大國的經(jīng)濟增長(cháng)速度,這也極大地推動(dòng)了它們的能源需求,而且其能源進(jìn)口在能源需求中的比重也隨之增長(cháng)。
  IEA預測,發(fā)展中國家由于經(jīng)濟和人口增長(cháng)速度較快,將在全球一次能源消費增量中占據74%的比重,其中僅中國和印度就占全球能源增量的45%。按照目前的趨勢發(fā)展,中國將在2010年后超過(guò)美國,成為世界第一大能源消費國。
  但中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所專(zhuān)家陳耀在一份分析報告中援引美國能源信息署(EIA)《國際能源展望》中的數據顯示,1990年世界各主要國家和經(jīng)濟體能源消耗比重分別為:美國占24%,歐盟國家共占17%,前蘇聯(lián)地區占17%,中國占8%,日本占5%;2001年統計顯示,美國、歐盟和日本比重不變,前蘇聯(lián)地區比重降至10%,中國上升至10%;預計到2010年,美國仍將耗用全球近24%的能源,歐盟國家合計耗用15%,前蘇聯(lián)地區降至不到10%,中國上升至11%以上,日本仍為5%;而到2025年時(shí),美國能源消耗將降至22%左右,歐盟國家消耗降至13%,前蘇聯(lián)地區低于10%,中國消耗則將超過(guò)14%,日本消耗降至4%。
  “這組數據一方面較為直觀(guān)地顯示出中國能源需求的強勁增長(cháng)態(tài)勢,另一方面也可以看出,即便到2025年,中國能源需求也僅僅占全球需求總量的14%,依然遠遠低于美國22%的需求比重,略高于歐盟15個(gè)國家不到4億人口的能源需求!币晃恍袠I(yè)觀(guān)察家向記者表示,中國經(jīng)濟強勁的增長(cháng)勢頭,使得其能源需求有望保持強勁增長(cháng),但應該清醒地看到,中國能源需求總量所占比重并非“草木皆兵”。
  以中國的石油需求為例。中國的人口數量位居世界第一,但目前的人均石油消費僅為美國的7.5%,是世界人均石油消費的40%,而且這一比例在今后相當長(cháng)時(shí)期內還將保持下去。顯然,這樣低的人均石油消費水平不會(huì )對世界經(jīng)濟產(chǎn)生威脅。

  中國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)規模位居世界第一。新華社記者 王小川 攝
不必為中國能源消費增長(cháng)反應過(guò)度

  “世界完全不必為中國能源消費的增長(cháng)反應過(guò)度!眹野l(fā)展和改革委副主任張國寶表示,2006年中國能源自給率達到94%左右,比經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員平均自給率只有70%要高出20多個(gè)百分點(diǎn)。
  國家發(fā)展和改革委能源研究所副所長(cháng)李俊峰也表示:“在未來(lái)的能源需求增長(cháng)中,中國和印度要占全球增量的40%左右并不奇怪,因為中國和印度的人口也大體上占世界總量的40%!崩羁》逭f(shuō),國際社會(huì )只看到中國能源需求的高速增長(cháng),卻忽略了一個(gè)事實(shí),那就是中國的經(jīng)濟增長(cháng)已經(jīng)成為21世紀全球經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動(dòng)機之一。正是因為以中國和印度為龍頭的世界經(jīng)濟增長(cháng),才消解了高油價(jià)有可能對世界經(jīng)濟造成萎縮所帶來(lái)的矛盾,也正因為中國和印度的能源需求增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展,才使得世界經(jīng)濟在油價(jià)90多美元,甚至在突破100美元的情況下仍在持續發(fā)展,不僅沒(méi)有出現危機,反而提供了很好的技術(shù)和經(jīng)濟基礎。
  “我們不得不面對的事實(shí)是,中國的崛起對全球能源資源需求、氣候變化以及環(huán)境污染等問(wèn)題的確產(chǎn)生了負面效應。為此,中國受到了來(lái)自國際社會(huì )的巨大輿論壓力!焙颁摳嬖V記者,“但這對發(fā)展中的中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō)卻是個(gè)機會(huì ),它將強有力地促進(jìn)中國從黑色發(fā)展模式向綠色發(fā)展模式轉變,從高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉型。建立在對能源資源大量需求基礎上的經(jīng)濟增長(cháng)模式是不可持續的。因此,需求增長(cháng)不僅是對中國提出的挑戰,也是對世界提出的挑戰。

倒逼中國經(jīng)濟轉型

  “對于中國來(lái)說(shuō),能源資源強勁需求所帶來(lái)的考驗將是巨大的!敝袊痛髮W(xué)(北京)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成教授說(shuō):“和發(fā)達國家已經(jīng)完成了經(jīng)濟結構轉型再面臨高油價(jià)和能源資源稀缺的情況有所不同,中國還沒(méi)來(lái)得及調整好經(jīng)濟結構,就遭遇了全球范圍內的能源瓶頸制約!彼J為,需求拉動(dòng)下的能源資源價(jià)格高企正在倒逼中國經(jīng)濟結構調整和整體戰略轉型。
  讓我們把目光投向歷史。20世紀50年代以來(lái),大規模的工業(yè)化使我國能源消費及其結構發(fā)生變化,這種變化對我國能源需求不斷提出新挑戰。尤其是近年來(lái),我國工業(yè)化進(jìn)程不斷加快,直接導致我國能源消耗迅速增長(cháng)。我國GDP增長(cháng)的50%來(lái)自于工業(yè)化進(jìn)程,尤其是重工業(yè)的發(fā)展。由于重工業(yè)主要依靠能源和礦產(chǎn)品為原料,中國經(jīng)濟增長(cháng)對石油、煤炭、電力、鋼鐵以及各種有色金屬的需求突然增加。而中國的工業(yè)化還處在中期階段,這也就意味著(zhù)經(jīng)濟的“重型化”對經(jīng)濟增長(cháng)有著(zhù)重要的支撐作用,對能源的巨大需求還將持續。
  “現在,我國的制造業(yè)正在從簡(jiǎn)單的來(lái)料加工和原始的制造業(yè)向真正的制造業(yè)轉型。原始的制造業(yè)是以大量消耗能源和原材料為前提的,但很顯然,依賴(lài)于大量消耗原材料、消耗能源的制造業(yè)是跟不上經(jīng)濟的快速發(fā)展的!币晃粯I(yè)內人士對記者說(shuō)。
  作為最基本的工業(yè)原料,需求拉動(dòng)下的能源資源價(jià)格高企已經(jīng)對下游產(chǎn)業(yè)乃至最終消費領(lǐng)域產(chǎn)生了影響。交通運輸、冶金、漁業(yè)、輕工、石化、農業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)由于能源資源價(jià)格上升造成了生產(chǎn)成本的提高,如果不能將這部分增加的成本轉移出去,各行各業(yè)的盈利水平就會(huì )下降甚至出現虧損,但如果轉移出去則會(huì )增加居民的消費支出。
  我國能源專(zhuān)家周大地表示:“能源資源需求的增長(cháng)帶給中國經(jīng)濟的一系列矛盾必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構升級,提高能源使用效率,以及加大開(kāi)發(fā)和使用替代能源加以解決!敝袊(jīng)濟要實(shí)現可持續發(fā)展,就必須擯棄粗放的經(jīng)濟增長(cháng)方式,尋找一種可持續的發(fā)展模式。

中國走上節能之路

  我國政府對轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式和調整產(chǎn)業(yè)結構的決心,使得節約能源、降低能耗、提高能效被提到了中國經(jīng)濟的“戰略高度”。
  國家能源辦領(lǐng)導小組辦公室副主任徐錠明日前在一次公開(kāi)場(chǎng)合說(shuō),我們必須意識到節約能源的重要戰略意義!皬哪硞(gè)角度說(shuō),節約能源就是生產(chǎn)能源、提高能源使用效率。節能,充分體現了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內涵,符合中國經(jīng)濟可持續發(fā)展的道路!
  節約能源已成為我國緩解資源約束的現實(shí)選擇。推進(jìn)能源節約,也是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展長(cháng)期而艱巨的戰略任務(wù),它包括:我國堅持政府為主導、市場(chǎng)為基礎、企業(yè)為主體,在全社會(huì )共同參與下,全面推進(jìn)能源節約;堅持以提高能源效率為核心,以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、加快技術(shù)進(jìn)步為根本,構建能源資源節約型的產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展方式和消費模式;建立節能型的產(chǎn)業(yè)體系,落實(shí)節能目標責任制和評價(jià)考核體系;完善節能技術(shù)推廣機制,鼓勵節能技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā);深化能源體制改革,完善能源價(jià)格形成機制,充分發(fā)揮財政稅收等經(jīng)濟政策對節能的推動(dòng)作用。
  據了解,我國的“節能之路”大體經(jīng)歷了四個(gè)階段!暗谝浑A段是節省能源,第二階段是降低能耗,第三階段是提高能效,目前我國已進(jìn)入第四階段,即節能加減排,節能加新能源,節能加可再生能源!毙戾V明表示,節約能源既是我國的基本國策,也是國家戰略的重要組成部分;節約能源是一種新的經(jīng)濟增長(cháng)方式,是一種新的社會(huì )文明,同時(shí)也是我國政府義不容辭的職責。

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