“中國是走社會(huì )主義道路的、發(fā)展中的、具有世界影響力的地區大國,中國的國際責任應當從這個(gè)角色定位出發(fā)來(lái)認定! 自美國前副國務(wù)卿佐利克提出用“負責任的利益攸關(guān)方”來(lái)定位中美關(guān)系后,“中國責任論”在國際舞臺上悄然興起,并逐漸取代“中國崩潰論”“中國威脅論”,成為國際社會(huì )針對中國的主流話(huà)語(yǔ)。此后在多種國際場(chǎng)合,要求中國承擔“責任”的聲音頻繁響起。面對這樣的聲音,中共中央黨校國際戰略研究所教授、中國外交研究室主任劉建飛在接受《經(jīng)濟參考報》記者的專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)這樣指出。 他表示,“責任論”對正在走和平發(fā)展道路的中國來(lái)說(shuō),是挑戰還是機遇?取決于中國如何把握和應對。中國現在的綜合實(shí)力仍然不夠強大,國計民生也還有諸多嚴峻問(wèn)題尚待解決,在這種條件下既要維護好本國利益,同時(shí)盡自己的國際責任,需要戰略籌劃。 劉建飛指出,“中國責任論”的興起并不是偶然的,而是有著(zhù)深刻、復雜的國際背景。它既與中國快速發(fā)展、實(shí)力不斷增強、國際社會(huì )寄望中國能在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用有關(guān),又與中國提出要走和平發(fā)展道路、建設和諧世界有關(guān)。對中國這樣一個(gè)快速發(fā)展的大國,國際社會(huì )寄望我們能夠多承擔一點(diǎn)國際責任,在國際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用,是情理之中的事。 劉建飛也提醒說(shuō),不同的國家和國際力量,在喊“中國責任論”時(shí),目的是不一樣的。廣大發(fā)展中國家對中國的快速成長(cháng),是歡迎、高興,并希望中國能夠在維護發(fā)展中國家的共同利益上多發(fā)揮作用;而對西方大國來(lái)說(shuō),喊出“中國責任論”則有雙重意味:一方面是面對中國崛起這個(gè)現實(shí),它們試圖重構同中國的關(guān)系,將中國從它們所主導的國際體系之外拉進(jìn)體系之內,讓中國成為“負責任的利益攸關(guān)方”,與它們共同維護現存國際秩序;另一方面是面對“中國崩潰論”和“中國威脅論”越來(lái)越?jīng)]有市場(chǎng)這個(gè)現實(shí),試圖找出一個(gè)新的話(huà)語(yǔ)來(lái)塑造、影響中國,說(shuō)得更直白一點(diǎn)就是想“忽悠”“捧殺”中國。 就美國來(lái)說(shuō),提出“中國責任論”有深刻的戰略?xún)群。在美國看?lái),目前的中國已經(jīng)“融”進(jìn)了美國主導的國際體系,但是并未完全“合”。中國還是一個(gè)“處在戰略十字路口”的國家!柏撠熑蔚睦尕P(guān)方”的一個(gè)深層次寓意就是,中國要想成為一個(gè)合格的“利益攸關(guān)方”,真正地負起責任,就應當在行為方式、價(jià)值觀(guān)念乃至政治體制上向美國等西方國家看齊,實(shí)現徹底的“轉型”。實(shí)質(zhì)上,美國在強調“中國責任”時(shí),是單向的,即中國對美國負有責任,卻不提美國的責任。 歐盟在新出臺的第六個(gè)對華政策文件《歐盟-中國:更緊密的伙伴,擴大的責任》中也特別強調中國的“責任”。與美國不同的是,歐盟講中國的責任時(shí)是將雙方放到一起來(lái)說(shuō),強調雙方作為伙伴負有對等的責任。不過(guò),作為處在不同發(fā)展階段上的兩個(gè)政治實(shí)體來(lái)說(shuō),強調對等的責任,對實(shí)力較弱的一方來(lái)說(shuō),肯定會(huì )造成巨大的壓力。 對于“中國責任論”,劉建飛表示,如果中國置若罔聞,則有可能讓眾多發(fā)展中國家失望,也讓西方大國更加懷疑中國能否實(shí)現和平發(fā)展和崛起,同時(shí)讓國際反華勢力抓到一個(gè)攻擊中國的新把柄,如此,中國在國際上可能會(huì )受孤立,外部環(huán)境將大大惡化;但如果中國像國際社會(huì )所寄望的那樣承擔國際責任,很有可能造成超負荷運轉,最終和平發(fā)展受阻,崛起受挫。 那么,中國究竟應當和能夠承擔多大的國際責任?對于這個(gè)問(wèn)題,劉建飛表示要從兩點(diǎn)考慮,首先,要認識中國的實(shí)力以及與實(shí)力相關(guān)的國際地位。就目前的實(shí)力來(lái)看,中國只能算是一個(gè)地區大國。當然,中國的幅員、人口、文化、社會(huì )制度、發(fā)展模式等因素又使得中國具有一定的世界影響力。所以,中國又不是普通的地區大國,而是一個(gè)具有一定世界影響力的地區大國。如果將中國的社會(huì )制度、發(fā)展階段、綜合實(shí)力結合到一起來(lái)定位中國的角色,比較恰當的表述應當是:走社會(huì )主義道路的、發(fā)展中的、具有世界影響力的地區大國。中國的國際責任就應當從這個(gè)角色定位出發(fā)來(lái)認定。 從這個(gè)定位出發(fā),作為最大的發(fā)展中國家和堅持走社會(huì )主義道路的大國,中國應該在國際舞臺上維護發(fā)展中國家和社會(huì )主義國家的利益;作為地區大國,中國需要為亞洲的和平、穩定、繁榮而努力;作為一個(gè)有世界影響力的大國,中國需要為世界持久和平、共同繁榮貢獻力量。 從中國的根本利益和實(shí)力出發(fā),中國要承擔國際責任,首先必須統籌國內國際兩個(gè)大局。在未來(lái)相當長(cháng)時(shí)期內,中國的國際責任主要不是體現在物質(zhì)層面,而是在精神層面;蛘哒f(shuō),在國際責任上,中國主要不是奉獻硬實(shí)力,而是軟實(shí)力。中國提出的許多主張和理念是符合全世界人民共同利益的,是順應歷史潮流的。隨著(zhù)時(shí)間的推移,其影響將越來(lái)越大。 其次,中國要成為一個(gè)負責的大國,只能是對整個(gè)世界負責。但中國不是作為西方大國的挑戰者去承擔國際責任,而是同西方大國協(xié)調,實(shí)現在國際舞臺上的互利、互補、共贏(yíng)。只有這樣,中國承擔國際責任才有利于建設和諧世界,有利于中國的和平發(fā)展。
背景鏈接
2005年9月21日,美國副國務(wù)卿佐利克在紐約美中關(guān)系全國委員會(huì )發(fā)表了一篇題為《中國何處去:從成員到責任》的政策演說(shuō)。這一演講被認為是美國對華態(tài)度發(fā)生明顯變化的分水嶺,由“中國威脅論”轉向“中國責任論”。 “中國責任論”主要分為兩種,一種來(lái)自廣大發(fā)展中國家。許多發(fā)展中國家從自身利益和需要出發(fā),在政治上普遍期望中國能夠成為制衡國際強權的中堅力量,在經(jīng)濟上希望從中國的快速發(fā)展中多多受益,并借鑒中國的成功經(jīng)驗。部分最不發(fā)達國家希望中國成倍擴大援助規模。另一種來(lái)自西方發(fā)達國家。美國等一些西方國家希望中國成為“負責任的利益攸關(guān)方”,遵循它們制定的游戲規則,避免損害其既得利益和優(yōu)勢地位,同時(shí)幫助它們維護現行的國際秩序。 |