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| 3月3日，重慶市永川區雙石鎮五龍橋村的村民在勞動(dòng)間隙收聽(tīng)全國政協(xié)開(kāi)幕式。陳仕川
攝 | 【會(huì )場(chǎng)外】
打工20年，養老無(wú)著(zhù)落
小張的父母最近在北京買(mǎi)了一套房，這兩天正張羅裝修的事。小張撥通了原來(lái)給他裝修過(guò)的施工隊工頭譚建明的電話(huà)，此時(shí)的老譚已身在四川省仁壽縣的老家�！敖o人打工，沒(méi)啥意思，現在自己開(kāi)了家小裝修公司，掙點(diǎn)錢(qián)養老�！彪娫�(huà)那頭的老譚很失落，打了20多年的工，轉戰廣州、上海、北京等大城市，從打雜的一直干到工頭，現在年紀大了，到頭來(lái)還得自己養老�！梆B老保險有是有，但不頂用，我年前回老家都把它取了，在北京干了4年才4000來(lái)塊錢(qián)�！�
【會(huì )場(chǎng)內】
代表關(guān)注：打破社保地域限制
老譚反映的農民工養老等社保問(wèn)題，新當選的全國人大代表、老譚老家四川省仁壽縣縣長(cháng)李酌也很關(guān)注。3月3日晚11點(diǎn)多，他還在忙著(zhù)寫(xiě)關(guān)于解決農民工老有所養問(wèn)題的建議。
新出臺的《勞動(dòng)合同法》明確規定，用工單位必須依法為農民工購買(mǎi)相關(guān)保險，保證農民工享有社會(huì )保障的權利。李酌強調要切實(shí)保障這項權利的落實(shí)�！按蠖鄶缔r民工工作單位并不固定，目前的養老保險是省級統籌，不能夠異地轉移接續，一旦改變工作地點(diǎn)，單位繳納部分無(wú)法隨農民工轉移。
李酌算了一筆賬：仁壽全縣162萬(wàn)人口中，每年外出務(wù)工的就有40多萬(wàn)，目前每年繳納的農民工保費大約為3億元，實(shí)際能夠隨個(gè)人賬戶(hù)劃轉的不足2500萬(wàn)元。
李酌建議國家出臺政策，打破農民工社保政策的地域限制，使保費可異地劃轉，確保政策的連續性，實(shí)現農民工社�！皯�(hù)隨人走”。
委員建議：推廣“社保套餐”
農民工社保問(wèn)題，在3月4日下午全國政協(xié)社會(huì )福利和社會(huì )保障界別委員舉行的小組討論會(huì )上，成為委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。
■參保熱情為何兩頭不高？
——保費相對農民工收入比例過(guò)高，企業(yè)想方設法降低用工成本
“我是來(lái)自寧波的企業(yè)家，我深深感到，農民工長(cháng)期以來(lái)游離社會(huì )保障體系之外，這既不利于權益的保護，也不利于經(jīng)濟的可持續發(fā)展和社會(huì )的和諧穩定�！崩盍⑿挛瘑T說(shuō)。他以寧波為例，目前寧波市在企業(yè)打工的農民參加工傷保險、醫療保險、養老保險的參保率分別只有45.3%、17.5%和28.5%，而這個(gè)比例在全國還算高的。
“現行制度下，農民工和企業(yè)參保熱情都不高。首先，農民工覺(jué)得參保后每月要交100多元，相對他們的收入水平來(lái)說(shuō)比較高，眼前一時(shí)半會(huì )兒也享受不到，不如拿現錢(qián)；企業(yè)也不想交集體統籌部分，為了降低用人成本，當然想方設法規避�！崩盍⑿挛瘑T說(shuō)。
■農民工社保退保為何多？
——農民工在流動(dòng)，社保不能動(dòng)
“農民工社保退保多，關(guān)鍵問(wèn)題是農民工流動(dòng)性太強。我的一個(gè)員工，很難在一個(gè)地方待3年以上，可社保卻不能跟著(zhù)跑，不如變現�！崩盍⑿抡f(shuō)。
“其實(shí)一張IC卡就能實(shí)現農民工社�！畱�(hù)隨人走’，只要真正重視起來(lái)，農民工的社�？绲赜驅愚D續，在技術(shù)上恐怕并不難�！卑不帐≌䥇f(xié)副主席李宏塔委員說(shuō)。
“從今年1月1日起，寧波開(kāi)始實(shí)行農民工‘社保套餐’制。到1月底，參保人數就達15萬(wàn)，我們利時(shí)集團外來(lái)工已經(jīng)100％參保。我相信不用多久，全寧波的參保率也會(huì )達到100％�！崩盍⑿抡f(shuō)。
李立新委員介紹，“社保套餐”是將農民工工傷、大病醫療、養老、失業(yè)、生育等五險合一，農民工參保個(gè)人不交一分錢(qián)，保費全由企業(yè)承擔。
通過(guò)建立政府內部協(xié)調機制，寧波做到了“新老政策能銜接、高低社保上下可溝通、內外異地可轉移”。
“希望該模式盡快在全國推廣�！崩盍⑿抡f(shuō)�！敖ㄗh大家把這個(gè)做成聯(lián)名提案！”原衛生部部長(cháng)、中國宋慶齡基金會(huì )副主席張文康委員當場(chǎng)提議。 | 
