新華網(wǎng)北京３月６日電 對每一個(gè)適齡兒童來(lái)講，“我要上學(xué)”的呼聲將得到更加有效的保障。
    對許多家庭而言，學(xué)費不再成為揪心的痛。
    ２００８年，政府工作報告提出“在全國城鄉普遍實(shí)行免費義務(wù)教育”、“在試點(diǎn)基礎上，從今年秋季起將全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費”。
    出席兩會(huì )的代表委員紛紛表示，這一重大舉措對整個(gè)教育的發(fā)展具有奠基性意義和深遠的歷史作用，是我國教育發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。

政府投入不足是義務(wù)教育發(fā)展的“軟肋”

    正在北京打工的１９歲姑娘周學(xué)，提到自己因為掏不起學(xué)雜費而輟學(xué)很傷心，她說(shuō)：“我在初二那年退學(xué)，沒(méi)有文化，打工只能干力氣活�！�
    全國人大代表熊維政說(shuō)：“我老家在河南信陽(yáng)的新縣，那里是老區，農村孩子輟學(xué)，很多都是因為家里窮，拿不出錢(qián)供孩子上學(xué)�！�
    其實(shí)，新中國成立以來(lái)，普及義務(wù)教育始終是政府奮斗的目標。１９８６年頒布義務(wù)教育法時(shí)，就規定國家對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費，但由于政府投入不足，小學(xué)生、初中生仍需繳納一定的雜費。
    全國人大代表毛杰說(shuō)：“１９９３年發(fā)布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》，當時(shí)就提出國家財政性教育經(jīng)費的支出在上世紀末占ＧＤＰ的比例應該達到４％，但這個(gè)目標沒(méi)有達到。義務(wù)教育是公益事業(yè)，義務(wù)教育的經(jīng)費理應由政府保障�！�
    全國人大代表王菊梅說(shuō)：“河南是人口大省。人口多，素質(zhì)低，就是沉重的人口負擔；而素質(zhì)高，就變成巨大的人力資源優(yōu)勢。全面實(shí)施城鄉免費義務(wù)教育，是全面提高人口素質(zhì)，實(shí)施人才強國和科教興國戰略的必然要求�！�
    王菊梅代表認為，將義務(wù)教育經(jīng)費全面納入公共財政保障范圍，建立起中央和地方分項目、按比例分擔的經(jīng)費保障新機制。從體制上解決了“投入不足、責任不清”這一長(cháng)期困擾義務(wù)教育的問(wèn)題。

用更多的財力支持義務(wù)教育

    堅持教育公益性質(zhì)，財政資金優(yōu)先保障教育投入，已經(jīng)成為全社會(huì )的共識。
    新修訂的義務(wù)教育法將不收學(xué)費雜費作為一條重要原則予以確立。法律同時(shí)明確，國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。
    國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規劃綱要提出，將在“十一五”期間實(shí)現政府對義務(wù)教育負全責，逐步將義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍。明確各級政府提供教育公共服務(wù)的職責，并按照建立公共財政體制的要求，將教育列入公共財政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域。
    一系列數字見(jiàn)證著(zhù)近幾年中央政府加快建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展的機制和制度，用更多的財力支持教育事業(yè)。
    ２００５年，“兩免一補”政策首先在５９２個(gè)國家重點(diǎn)扶持的貧困縣實(shí)施，２００６年在西部農村和部分中部農村實(shí)施，２００７年春季開(kāi)學(xué)時(shí)在全國農村全面實(shí)施，使１．５億學(xué)生和７８０萬(wàn)名困難家庭寄宿生受益。
    全國政協(xié)委員劉鴻庥說(shuō)，農村免費義務(wù)教育是通過(guò)長(cháng)期努力實(shí)現的�！皟苫�攻堅戰”打下了好基礎，大大改善了農村學(xué)校的條件和基礎。義務(wù)教育的經(jīng)費保障機制也建立了起來(lái)。這一切的背后是經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家財力的不斷壯大�，F在，教育在國家財政的“大盤(pán)子”里，分量是實(shí)實(shí)在在地越來(lái)越重了。

普及義務(wù)教育進(jìn)入新階段

    ２００７年１０月，黨的十七大報告提出了努力使全體人民“學(xué)有所教”。這就要求我國義務(wù)教育整體上從全面普及向高質(zhì)量、高水平普及發(fā)展。
    盡管我國絕大部分地區已經(jīng)實(shí)現普及九年義務(wù)教育，但義務(wù)教育的鞏固提高和均衡發(fā)展的任務(wù)極為艱巨。
    站在歷史的新起點(diǎn)上，要使免費義務(wù)教育真正在全國推行，我們還面臨許多挑戰，需要精心部署，扎實(shí)推進(jìn)。
    全國人大代表趙頃霖說(shuō)：“我們應當看到，我國在義務(wù)教育方面所取得的成績(jì)，是在財政投入明顯不足條件下，由政府、學(xué)校、社會(huì )采用超常規手段完成的。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和國民教育水平的提高，現在的教育系統運行成本比剛剛普及義務(wù)教育、少數人讀高中和大學(xué)的時(shí)期要高得多，以后還會(huì )更高�！�
    全國人大代表拜秀花說(shuō)：“現在，國家和省里對教育的投資增加了，但歷史欠賬仍比較多，教育基礎設施仍很薄弱，教育投入仍顯得不足。比如，一些學(xué)校雖然按照規定實(shí)行了寄宿制，但相應的配套設施離國家的要求還比較遠，有的學(xué)校幾十個(gè)孩子打地鋪擠在一間屋子里。解決這些問(wèn)題需要加大建設力度�！�
    許多代表委員認為，２００８年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，全面實(shí)施城鄉免費義務(wù)教育，雖然任務(wù)艱巨，但是辦好讓人民滿(mǎn)意的教育是政府義不容辭的責任。