“近年來(lái)國際市場(chǎng)初級產(chǎn)品價(jià)格大幅上升，也直接影響國內價(jià)格上漲�！边@是溫家寶總理在政府工作報告中所作的表述。
　　作為一個(gè)世界貿易大國，我國經(jīng)濟發(fā)展和國際市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度進(jìn)一步提升。目前，我國已成為世界原油、鐵礦石和糧食等消費大國。這些初級產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的價(jià)格上漲對我國經(jīng)濟產(chǎn)生了直接影響，成為去年我國物價(jià)上漲的一個(gè)重要外部原因和“國際推手”。出席兩會(huì )的代表委員結合政府工作報告的有關(guān)部署，紛紛提出應對建議。

外部因素助推我國物價(jià)上漲

　　近年來(lái)，隨著(zhù)我國外向型經(jīng)濟的發(fā)展，能源、資源等一系列國際初級產(chǎn)品價(jià)格上漲引起了國人的強烈關(guān)注：
　　——2008年新年伊始，國際油價(jià)開(kāi)盤(pán)高走，紐約商品交易所輕質(zhì)原油期貨價(jià)格于新年的首個(gè)交易日盤(pán)中突破每桶100美元關(guān)口。2月29日創(chuàng )出每桶103.05美元的盤(pán)中最高紀錄。專(zhuān)家分析，每桶石油價(jià)格上漲10美元，對國內的通貨膨脹輸入是0.05%。
　　——巴西礦業(yè)巨頭淡水河谷與日本新日鐵、韓國浦項最近達成鐵礦石漲價(jià)協(xié)議，今年國際鐵礦石價(jià)格將上漲65%。專(zhuān)家認為，中國鋼鐵業(yè)將進(jìn)入高成本、高鋼價(jià)的時(shí)代。
　　——2007年以來(lái)，中國煤炭進(jìn)口平均價(jià)格持續攀升，由1月的每噸43.2美元大幅上揚到12月的每噸54.4美元，預計國際煤炭?jì)r(jià)格短期走高的態(tài)勢不會(huì )發(fā)生改變。我國已經(jīng)從一個(gè)煤炭?jì)舫隹趪�變成進(jìn)出口相當。
　　——2007年，國際市場(chǎng)小麥、玉米、大豆、大米平均價(jià)格同比分別上升58.2%、44.4%、45.9%、6.2%。所有大宗糧食的價(jià)格都創(chuàng )下了10年新高。進(jìn)入2008年，世界糧食市場(chǎng)未見(jiàn)有回調跡象。
　　“在初級產(chǎn)品上，我國是凈進(jìn)口國。國際市場(chǎng)石油、糧食、礦產(chǎn)等重要商品價(jià)格大幅上漲，從外部輸入上加劇了我國的通脹壓力�！比珖�政協(xié)委員、中國電力投資集團公司總經(jīng)理陸啟洲說(shuō)。
　　國際能源資源價(jià)格上漲，使一般制造企業(yè)利潤空間受到擠壓。國家發(fā)展改革委能源研究所專(zhuān)家周大地指出，我國經(jīng)濟的發(fā)展越來(lái)越受到能源資源供應的制約。
　　“這半個(gè)月，澳大利亞的鐵礦石價(jià)格上漲了30%，建材鋼價(jià)格跟著(zhù)達到了每噸5100元，比去年貴了50%左右。這也會(huì )在一定程度上抬高住房?jì)r(jià)格�！比珖�政協(xié)委員、河南臺興房產(chǎn)有限公司董事長(cháng)王超斌深有同感。

三大措施對沖外部漲價(jià)壓力

　　外部因素推動(dòng)物價(jià)上漲引起了一些代表、委員的憂(yōu)慮。
　　“如果不能有效應對，化解可能出現的風(fēng)險，國內能源、原材料價(jià)格上漲的壓力就會(huì )迅速加大，引發(fā)明顯的通貨膨脹�！比珖�政協(xié)委員、浙江省人大財經(jīng)委主任丁耀民認為，我們必須“面對現實(shí)，正視問(wèn)題，尋求對策”。
　　在政府工作報告中列出的9項防止物價(jià)總水平過(guò)快上漲的措施中，努力增加生產(chǎn)、嚴控糧食出口和玉米深加工、加快健全儲備體系這三大措施，有望在一定程度上對沖外部因素造成的漲價(jià)壓力。
　　農業(yè)部的數據表明，我國糧食自給率10年來(lái)一直穩定保持在95%以上，但糧食供需矛盾仍然存在。努力增加生產(chǎn)，控制糧食出口，限制玉米深加工成為必然選擇。
　　去年12月，國家石油儲備中心正式成立，為維護國家經(jīng)濟安全提供石油儲備保障，是該中心的重要職責。目前，我國已經(jīng)在23個(gè)省區市建立了22個(gè)品種的儲備。今年，國家儲備體系有望進(jìn)一步加快推進(jìn)。
　　國家發(fā)展改革委主任馬凱6日表示，抑制物價(jià)過(guò)快上漲，根本途徑就是要一手抓增加有效供給，一手抓抑制不合理的需求，主要是投資過(guò)快增長(cháng)、貨幣投放過(guò)多，繼續實(shí)行從緊貨幣政策以及抑制一些不合理的“兩高一資”產(chǎn)品出口，促進(jìn)社會(huì )總供給和總需求的基本平衡。

轉變發(fā)展方式 調整產(chǎn)業(yè)結構

　　防過(guò)熱、防通脹已經(jīng)成為當前宏觀(guān)調控的首要任務(wù)。一些代表、委員指出，應對物價(jià)上漲的國際性因素，從長(cháng)遠看，必須從國內著(zhù)手，加快經(jīng)濟結構調整，轉變發(fā)展方式，提高自主創(chuàng )新能力。
　　全國政協(xié)委員、中國進(jìn)出口銀行董事長(cháng)李若谷認為，由外部因素造成的“輸入型通脹”是由成本推動(dòng)、國內外因素相互作用的結果。特別是在投資增長(cháng)過(guò)快的拉動(dòng)下，一些初級產(chǎn)品的需求十分旺盛。
　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )預計，2008年國內市場(chǎng)將繼續保持旺盛的需求。中國已連續多年成為世界第一鋼鐵生產(chǎn)國和鐵礦石最大進(jìn)口國。去年中國鋼產(chǎn)量接近5億噸，進(jìn)口鐵礦石接近4億噸。
　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、鞍山鋼鐵集團公司總經(jīng)理張曉剛告訴記者，要想從根本上解決中國在采購礦產(chǎn)資源上沒(méi)有定價(jià)權的被動(dòng)，根本的途徑一是提高產(chǎn)業(yè)的集中度，二是中國的企業(yè)要“走出去”。
　　加快產(chǎn)業(yè)結構調整和自主創(chuàng )新，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求轉變發(fā)展方式，對保證國家經(jīng)濟安全十分重要。全國人大代表、中國國際商會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國飛躍集團董事長(cháng)邱繼寶說(shuō)，中國的工業(yè)企業(yè)要徹底轉變觀(guān)念，再不能靠“造得快、賣(mài)得多”的概念來(lái)競爭�！耙�賣(mài)得貴、賣(mài)得久。沒(méi)有自主創(chuàng )新你永遠賣(mài)不貴，你跟在人家后面走肯定是便宜的；要賣(mài)得久就需要不斷進(jìn)行創(chuàng )新，提高自己的品牌價(jià)值�！�
　　一些代表委員認為，應對國際初級產(chǎn)品價(jià)格快速上漲，最根本的還是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，調整產(chǎn)業(yè)結構，加大節能減排力度，尋找替代品或者大幅度減少消耗。換言之，我們絕不能再大量生產(chǎn)依賴(lài)進(jìn)口原材料、高能耗的初級產(chǎn)品了。