今年的政府工作報告中明確提出，要用9條措施控制物價(jià)不斷上漲的勢頭，今年要把我國CPI（居民消費價(jià)格總水平）漲幅控制在4．8％左右。代表委員們注意到，這也是近幾年來(lái)政府工作報告中有關(guān)物價(jià)問(wèn)題筆墨最多的一次。
    “你可以跑不過(guò)劉翔，但一定要跑得過(guò)CPI”，這句略顯詼諧的話(huà)成了2007年的一句流行語(yǔ)。一輪由豬肉價(jià)格引發(fā)的物價(jià)上漲迅速沖擊老百姓的錢(qián)包，CPI這個(gè)原本專(zhuān)業(yè)的術(shù)語(yǔ)在過(guò)去一年也備受公眾關(guān)注。有統計數字表明，2007年8月以來(lái)，CPI連續數月同比增幅突破6％，全年平均上漲4．8％，成為1997年以來(lái)的年度最高漲幅。
    除了控制CPI漲幅的任務(wù)外，政府工作報告還確定了今年國內生產(chǎn)總值的預期任務(wù)是增長(cháng)8％。其實(shí)，2007年年底舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議就已經(jīng)為今年的調控任務(wù)定了調，強調既要防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱，又要防止價(jià)格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。
    數字是枯燥的，但民生問(wèn)題“一枝一葉總關(guān)情”。與兩個(gè)“防止”相關(guān)的GDP和CPI，既是代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)，也讓相關(guān)經(jīng)濟職能部門(mén)的高官們成了媒體追逐的“明星”。

豬肉沖擊波下的價(jià)格上漲

    2007年5月底，溫家寶總理到陜西興平視察養豬村，他和圍攏過(guò)來(lái)的村民坐在一起，傾聽(tīng)大家對養豬的看法。當時(shí)人們都低估了豬肉價(jià)格上漲的沖擊力，誰(shuí)也想不到年底北京瘦豬肉的批發(fā)價(jià)格漲到了每公斤23元，而就在兩三年前，豬肉的價(jià)格只在每公斤10多元。
    雖然豬肉價(jià)格被認為是此輪物價(jià)上漲的源頭，但劉永好委員卻在兩會(huì )期間為“豬”鳴不平。劉永好的新希望集團和養豬行業(yè)密切相關(guān)。他說(shuō)，其實(shí)漲價(jià)不是豬肉引起的，而是因為生產(chǎn)資料價(jià)格上漲導致養豬成本提高。
    今天，國家發(fā)改委主任馬凱也有相關(guān)的說(shuō)法。他認為，食品價(jià)格上漲原因是多方面的，主要是合理的恢復性上漲。馬凱的證據是過(guò)去10年，小麥、稻谷、玉米每公斤收購價(jià)平均只漲了8分錢(qián)，但“生產(chǎn)資料，城里人的工資漲了多少，農民兄弟種點(diǎn)糧食也不容易，漲點(diǎn)價(jià)也是合情合理的�！瘪R凱說(shuō)，此外，國際上糧食、植物油等價(jià)格上漲也很猛，對國內糧食價(jià)格也有很大的影響。
    但馬凱表示，雖然經(jīng)濟部門(mén)把當前價(jià)格上漲定性為結構性上漲，并不是說(shuō)可以忽視價(jià)格上漲的壓力。相反，要非常清醒地認識到，當前價(jià)格上漲的壓力是增大的，尤其是隨著(zhù)市場(chǎng)化的進(jìn)程和經(jīng)濟發(fā)展，土地、勞動(dòng)力、資金等要素價(jià)格以及能源、資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格也是趨升的。另外，環(huán)境損害成本過(guò)去都不計入價(jià)格，現在也要逐步計入成本，所以成本推動(dòng)型價(jià)格上漲壓力也非常大。
    一些代表委員也注意到，由于目前造成物價(jià)上漲的國內外因素尚未發(fā)生根本性變化，物價(jià)上漲壓力一時(shí)難以減輕。全國政協(xié)委員、復旦大學(xué)管理學(xué)院博導鄭祖康指出，今年一季度大面積冰雪災害對農業(yè)生產(chǎn)造成影響，物價(jià)走勢不容樂(lè )觀(guān)。另外，國際油價(jià)突破100美元等外部因素也增加了國內物價(jià)上行的壓力。

CPI漲幅控制在4．8％左右會(huì )不會(huì )太高

    今年的政府工作報告已把防止價(jià)格總水平過(guò)快上漲作為宏觀(guān)調控的重大任務(wù)，并從增加有效供給和抑制不合理需求兩方面，提出了9項具體措施，力控物價(jià)過(guò)快上漲。但也有公眾擔心這樣一個(gè)控制目標會(huì )不會(huì )太高，最終導致通貨膨脹。
    全國政協(xié)委員、財政部財科所所長(cháng)賈康認為，通常情況下，CPI漲幅在4％以下為溫和、可容忍的通脹，4．8％左右的漲幅并不可怕。
    蔡奇代表說(shuō)，溫總理提出的CPI漲幅控制在4．8％左右的目標，與去年物價(jià)實(shí)際上漲水平是持平的，意味著(zhù)今年物價(jià)形勢比較嚴峻。4．8％漲幅目標的制定，也表明政府已經(jīng)對市場(chǎng)形勢做了充分的評估。
    而另一位政協(xié)委員陳錫文的判斷是CPI下半年可能回落。他認為經(jīng)過(guò)調整，到了下半年，物價(jià)上漲的壓力應該會(huì )有所緩解。
    也有經(jīng)濟學(xué)家解釋說(shuō)，CPI漲幅控制在4．8％左右，也是出于對“去年價(jià)格上漲對今年價(jià)格的翹尾影響較大”這一因素的考慮。所謂“翹尾因素”，從經(jīng)濟學(xué)上講，通常是指上年價(jià)格上漲對本年度的滯后影響程度。而2007年物價(jià)呈現出前低后高的走勢，“翹尾因素”的作用將更為明顯。

馬凱對控制CPI有信心

    全國政協(xié)委員韋葦則認為，此輪物價(jià)上漲，與上世紀80年代的物價(jià)上漲不一樣。那時(shí)是全面短缺，現在是供求總體平衡，所以物價(jià)問(wèn)題雖然比較突出，但也不必恐慌。
    雖然有國內外不利因素可能會(huì )加劇物價(jià)上漲，但國家發(fā)改委主任馬凱今天表示對控制CPI有信心。增加馬凱信心的砝碼，是近年來(lái)國家不斷提升的經(jīng)濟實(shí)力。
    馬凱說(shuō)，經(jīng)過(guò)30年的努力，特別是近期的努力，我國經(jīng)濟的綜合實(shí)力明顯增強，財力、物資都比較雄厚，特別是糧食連續4年豐收，去年又邁上了1萬(wàn)億斤的新臺階，庫存非常充裕，國內市場(chǎng)完全有保障。另外，目前日用工業(yè)品絕大多數現在還是供大于求，在市場(chǎng)激烈競爭的壓力下，雖然有成本推動(dòng)，但是相當一部分企業(yè)也不敢輕易地漲價(jià)，畢竟競爭太激烈，誰(shuí)漲價(jià)誰(shuí)就要喪失市場(chǎng)。在馬凱看來(lái)這些都是控制物價(jià)的有利條件。
    政府工作報告中提到的9條控制物價(jià)過(guò)快上漲的措施，馬凱概括為“一個(gè)根本途徑、三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節�！�
    馬凱說(shuō)，一個(gè)根本途徑，就是要一手抓增加有效供給，采取綜合的扶持政策，特別是農產(chǎn)品、生活必需品的有效供給；一手抓抑制不合理的需求，主要是投資過(guò)快增長(cháng)、貨幣投放過(guò)多，繼續實(shí)行從緊貨幣政策以及抑制一些不合理的“兩高一資”產(chǎn)品出口，促進(jìn)社會(huì )總供給和總需求的基本平衡。三個(gè)環(huán)節包括抓農副產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場(chǎng)供應、抓對低收入群體的適當補貼，以及打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格。
    馬凱解釋說(shuō)，近期黨中央、國務(wù)院已經(jīng)采取了一系列扶持糧食生產(chǎn)、生豬生產(chǎn)、奶業(yè)生產(chǎn)、禽類(lèi)生產(chǎn)的政策，正在落實(shí)。只要是市場(chǎng)上不脫銷(xiāo)、有東西，大局就能穩定。另一頭要抓對低收入群體的適當補貼，使低收入群體不因價(jià)格上漲而降低生活水平。這頭穩定了，大局也能穩定。第三，中間這一環(huán)節，就是抓市場(chǎng)監管。要打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、散布漲價(jià)謠言、蠱惑人心等違法行為，保持市場(chǎng)的正常秩序。
    本報北京3月6日電