“推進(jìn)中國農業(yè)銀行股份制改革”——政府工作報告中的這句話(huà)，無(wú)疑為農行改制注入新的強大推動(dòng)力，農行改制有望提速。幾經(jīng)選擇，事業(yè)部制正在成為農行改制的新路徑。

事業(yè)部制成新路徑

    農行股改的總原則是“面向三農、整體改制、商業(yè)運作、擇機上市”。其股改方案幾易其稿，目前正在有關(guān)部門(mén)等待審批�！稗r行在商業(yè)化股份制改制中，同時(shí)還要堅持面向三農這個(gè)方向�！比珖�政協(xié)委員、上海監管局局長(cháng)閻慶民指出了農行與其他商業(yè)銀行改制的不同。
    另外，與其他商業(yè)銀行相比，農行不良貸款數額比較高�！坝捎谵r行的情況比較特殊，因此經(jīng)過(guò)近兩年的反復權衡后，事業(yè)部制成為比較可行的改制方案�！币晃蝗耸勘硎�。
    事業(yè)部制是從國外銀行引進(jìn)的先進(jìn)管理模式，它采用垂直管理形式，而不是我國目前的“按塊管理”。國外也稱(chēng)其為“流程銀行”，與我國的“部門(mén)銀行”截然不同�！傲鞒蹄y行按業(yè)務(wù)分類(lèi)垂直管理，一竿子插到底，這樣一旦出現問(wèn)題可以很快發(fā)現�！鄙鲜鋈耸勘硎�。
    由于服務(wù)三農相對周期比較長(cháng)，而農行改制后實(shí)行事業(yè)部制，將單獨列賬、分類(lèi)核算，最后再合并報表，這樣能夠更有效地支持三農。不過(guò)，據分析，由于三農業(yè)務(wù)相對盈利水平較低，因此不排除未來(lái)會(huì )有配套政策，但是這種配套政策將不可能是政策補貼，而是如稅收優(yōu)惠、貼息等市場(chǎng)化手段。
    “與其他商業(yè)銀行改制上市相比，農行改制多了服務(wù)三農的目標。其他銀行改制主要目標是盈利，但農行強調面向三農，因此改制時(shí)間比較長(cháng)�！遍悜c民認為。

至少需要千億美元注資

    此前有關(guān)人士曾透露，農行股改有望獲得匯金600多億美元注資。但據一位業(yè)內人士分析，農行真正實(shí)現上市，至少需要1000億美元注資，這相當于其目前約8000億元的壞賬。這幾年農行承擔了一些政策性業(yè)務(wù)和改革的成本，還有供銷(xiāo)社這部分的賬都掛在農行。實(shí)際上，農行擔負了一部分國家財政的功能。
    上述人士表示，農行現在還有1600多億元人民幣的資本金，一旦匯金給它注資600億美元，農行將有可能會(huì )采取工行改制的方式，即自己仍保留相當一部分的資本金。但由于農行真正上市需要1000億美元，因此其他部分還需要自己解決�！翱赡軐ふ覈鴥却蠊蓶|或國外戰略投資者投資，通過(guò)注資、財務(wù)重組，至少要讓不良貸款率降到10%以下，而一般通過(guò)注資都會(huì )快速降到5%�！边@位人士表示。

改制有望年內完成

    銀監會(huì )主席劉明康日前在兩會(huì )期間接受采訪(fǎng)時(shí)表示，農行股改將于年內完成。據了解，目前農行正從公司治理設計、財務(wù)會(huì )計、人力資源、風(fēng)險管理等12個(gè)方面，設計了具體的內部改革路線(xiàn)圖�！胺彩窃诠筛那澳軌騿�動(dòng)的內部改革措施，都抓緊啟動(dòng)�！币晃唤咏�農行的人士透露。
    目前農行正在緊鑼密鼓地研究設計公司治理架構，根據現代商業(yè)銀行公司治理理念，結合面向“三農”的市場(chǎng)定位，啟動(dòng)了公司章程、“三會(huì )”議事規則等公司治理文件的研究和起草工作。這為股改啟動(dòng)后建立運行規范、配置科學(xué)、有效監督的權力運行機制、責任約束和正向激勵相容的利益機制打下了良好基礎。