城鄉差距、行業(yè)差距、階層差距、地區差距……近年來(lái)我國收入分配格局基本未變，但收入差距呈擴大之勢，成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。參加兩會(huì )的部分代表委員紛紛把脈，為縮小收入差距開(kāi)出自己的“藥方”。

讓農村勞動(dòng)力“流動(dòng)”起來(lái)

　　數據顯示，2007年全國城鎮居民人均可支配收入13786元，農村居民人均純收入4140元。農村居民人均收入不到城鎮居民人均可支配收入的三分之一。
　　全國人大代表、中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡昉認為，解決城鄉收入差距的根本出路是讓農村勞動(dòng)力流動(dòng)起來(lái)。一部分農村勞動(dòng)力轉移到城市，留下的人和外出的人的收入都會(huì )提高，這樣才能逐漸縮小與城市差距。但受戶(hù)籍制度、務(wù)工收益等現實(shí)因素制約，農村勞動(dòng)力轉移的意愿目前并不是很高。
　　目前，工資性收入已成為農民增收的主要來(lái)源。據了解，公安部等14個(gè)部委正在積極協(xié)商戶(hù)籍改革，目標是建立城鄉統一的戶(hù)口登記制度，放寬戶(hù)口遷移限制，引導人口的合理有序流動(dòng)。

讓個(gè)稅征收重點(diǎn)“照顧”富人

　　國家發(fā)展改革委去年發(fā)布的《2006年中國居民收入分配年度報告》顯示，2000年至2005年，城鎮居民中10%最高收入組與10%最低收入組的收入之比從4.6倍上升到9.2倍。
　　長(cháng)期關(guān)注收入分配問(wèn)題的浙江省宗慶后代表說(shuō)，我國近年來(lái)個(gè)人所得稅收入連年高比例增長(cháng)。工薪階層是個(gè)稅征稅主體，稅負過(guò)重使工薪階層收入增長(cháng)過(guò)慢。初次分配應向中低收入者傾斜，建議進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)，減少個(gè)稅稅率，提高工薪階層實(shí)際收入水平。
　　3月1日起，個(gè)稅起征點(diǎn)從每月1600元提高到每月2000元。國家稅務(wù)總局局長(cháng)肖捷去年底表示，今后將加強對高收入者的個(gè)人所得稅征管，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢的形勢。

讓壟斷行業(yè)工資趨向合理

　　中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )去年公布的數據顯示，2002年至2006年，全國在崗職工工資連續4年兩位數增長(cháng)，但不同行業(yè)之間收入差距不盡合理。2000年，行業(yè)最高人均工資水平是行業(yè)最低人均工資水平的2.63倍，2005年增加到4.88倍。
　　中國科技大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院執行院長(cháng)牛立文委員認為，壟斷是造成當前收入分配懸殊的重要原因。國家對壟斷企業(yè)要拿出硬辦法，使用約束性指標，設定最高工資標準。對于企業(yè)內部的分配問(wèn)題，政府不便直接干預，但可以充分發(fā)揮稅收的二次調節作用。
　　今年的政府工作報告提出，國家將建立企業(yè)職工工資正常增長(cháng)和支付保障機制。同時(shí)，還將改革國有企業(yè)工資總額管理辦法，加強對壟斷企業(yè)工資監管。

用政策推動(dòng)欠發(fā)達地區發(fā)展

　　當前，地區發(fā)展不平衡的狀況也愈加明顯。以青海省為例，雖然經(jīng)濟連續7年實(shí)現兩位數增長(cháng)，但2007年與2002年相比，地區生產(chǎn)總值、城鎮人均可支配收入、農民人均純收入在全國的排位分別下降了18位、4位和1位。
　　全國人大代表、湖南省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳廳長(cháng)趙湘平認為，不同地區之間分配差距擴大是事實(shí)。以湖南省為例，工資最高的市和工資最低的市，工資差了1.8倍。這種差距，主要是地區經(jīng)濟發(fā)展的差距造成的，國家應加大投入推動(dòng)欠發(fā)達地區發(fā)展。
　　根據政府工作報告，2008年國家將加大對中西部地區的支持力度，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的扶持力度，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。