經(jīng)濟參考報記者：青島作為北京奧運會(huì )帆船比賽的主辦城市，奧帆賽區域海水質(zhì)量一直受到國際奧委會(huì )和參賽國運動(dòng)員高度關(guān)注，青島在確保海水質(zhì)量方面采取了哪些切實(shí)有效措施？

　　夏耕：帆船運動(dòng)，對海域水質(zhì)的要求很高。青島能夠成為2008年北京奧運會(huì )帆船比賽承辦城市，本身說(shuō)明青島擁有良好的近海海域環(huán)境條件。但與國內其他沿海城市相比，青島在保護海洋環(huán)境、防止海洋污染方面有許多特殊性。
　　一是青島是中國北方重要的港口城市。目前，港口貨物吞吐量已經(jīng)躋身全球大港的第10位，集裝箱吞吐量在中國居上海、深圳之后排第三位。每年大量的船舶進(jìn)出，對海洋環(huán)境保護是一個(gè)挑戰。
　　二是青島是中國著(zhù)名的旅游城市。每年前來(lái)旅游觀(guān)光和度假的中外游客達3000萬(wàn)人次，而青島濱海風(fēng)光十分優(yōu)美，主要景點(diǎn)都集中在沿海一帶，絕大多數游客需要游覽海濱，這需要在防止近海污染方面下更大的氣力。
　　三是青島是一個(gè)為大海環(huán)繞的城市。整個(gè)城市和居民居住區直接臨海，漫長(cháng)的海岸線(xiàn)是居民居住和商業(yè)聚集區，這與其他沿海城市有很大的不同。以上三點(diǎn)都給我們近海海域環(huán)境保護和防止水質(zhì)污染帶來(lái)了一定難度。
　　保護好海洋環(huán)境，防止海水的水質(zhì)污染，不僅是辦好奧運會(huì )帆船比賽的要求，更是保護青島城市特色，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的需要，是青島人民的共同愿望，也是政府的重要責任。
　　近幾年，我們圍繞迎辦綠色奧運，建設生態(tài)城市，堅持“源頭控制、管理從嚴、技術(shù)跟進(jìn)、重點(diǎn)保護”的原則，采取了一系列綜合治理措施。
　　一是源頭控制，重點(diǎn)是堵住陸源和海源污染。陸源方面，主要是實(shí)施前海截污工程。近年來(lái)，我們累計投資10多億元，先后建設并投入運行了12座污水處理廠(chǎng)，城市污水處理率達到80%以上。對流經(jīng)城市主要河流實(shí)施了截污管網(wǎng)鋪設和河道清淤等環(huán)境綜合整治，減少了通過(guò)河道入海的工業(yè)廢水和生活污水。積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、廢水循環(huán)利用和城市中水利用，工業(yè)用水重復利用率達到84%，市區中水生產(chǎn)能力達到4萬(wàn)噸/日。海源方面，重點(diǎn)是對各類(lèi)船舶實(shí)施污染物管理強制性措施。如安裝污油水艙、生活污水處理裝置等防污染設備，并在停泊區設立垃圾回收站。針對運輸船舶溢油等污染風(fēng)險，制定了船舶污染事故應急預案。此外，對各類(lèi)船舶嚴格管理，防止隨意傾倒廢棄物現象的發(fā)生。對海水養殖，定期檢測主要養殖港灣，積極調整養殖結構，推廣生態(tài)養殖，嚴格控制飼料投放和漁藥使用，取消了近海的一些養殖項目，大力發(fā)展深�？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱，努力減少養殖污染。
　　二是加強管理，強化環(huán)境影響評價(jià)和執法力度。重點(diǎn)是對海岸工程、海洋工程建設實(shí)施全過(guò)程監管，嚴格實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。在規劃審批、審核程序中，嚴格控制向海里直接排污的項目建設，對在建和竣工項目的環(huán)保措施進(jìn)行監督檢查，把環(huán)境影響降到最低限度。青島近幾年的涉海項目都得到了國家環(huán)�？偩值呐鷾�，達到了相關(guān)環(huán)保要求。同時(shí)，嚴查企業(yè)、船舶向海域直接排污等各類(lèi)違法違規行為。
　　三是技術(shù)跟進(jìn)，為海洋環(huán)境保護提供支撐。重點(diǎn)是利用青島海洋科技資源優(yōu)勢，加強海洋生態(tài)環(huán)境的基礎科學(xué)研究和技術(shù)研究。近年來(lái)，開(kāi)展了膠州灣及近岸海域的水質(zhì)監測分析、奧運賽區海域水質(zhì)監測、海水浴場(chǎng)海水水質(zhì)監測、潮間帶監測、赤潮監測、入海污染源監測等技術(shù)研究和應用，為海洋管理提供大量的時(shí)效數據。
　　四是重點(diǎn)保護，維護海洋生態(tài)。主要是將典型性、代表性的海洋生態(tài)系統劃為自然保護區，進(jìn)行重點(diǎn)保護。
　　正是采取了以上措施，青島在保護和改善海洋生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，使得近海海域水質(zhì)得到明顯提高，得到了國際奧委會(huì )、國際帆聯(lián)以及參賽國運動(dòng)員的認可。

　　經(jīng)濟參考報記者：2008年奧運會(huì )馬上就到了，在奧帆賽期間，青島將采取哪些措施應對突發(fā)海洋環(huán)境事件？

　　夏耕：首先，我們已經(jīng)對奧運會(huì )帆船賽可能會(huì )出現的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行了考察和全面了解。從近幾屆奧帆賽承辦城市可能遇到的突發(fā)環(huán)境事件看，主要有赤潮、船舶溢油、危險化學(xué)品泄露等，假如這些現象發(fā)生，將對奧帆賽產(chǎn)生不利影響。
　　對此，我們專(zhuān)門(mén)制定了《2008年奧帆賽期間應對突發(fā)環(huán)境事件措施》，建立了針對上述可能出現的突發(fā)環(huán)境事件的應急體系。成立應急指揮領(lǐng)導小組，制定了針對赤潮、船舶溢油、危險化學(xué)品泄露等環(huán)境事件的應急預案。組建了一支裝備精良、訓練有素的應急隊伍，建立了突發(fā)環(huán)境事件應急處置專(zhuān)家庫和應急處置物資信息庫。制定了奧帆賽海上交通管制方案，建立了比賽海域的海上交通監控和應急指揮中心，使用了船舶自動(dòng)識別系統(AIS)和船舶交通管理系統(VTS)。
　　2006年，我們開(kāi)展了奧帆賽海上搜救與船舶污染應急綜合演練，2007年8月國際帆船賽期間，按照奧運模式和標準，全面檢驗了應對海上突發(fā)環(huán)境事件的處置體系，在今年8月奧帆賽正式比賽之前還會(huì )開(kāi)展針對性的演練，進(jìn)一步提高應急能力。

　　經(jīng)濟參考報記者：奧帆賽結束后，青島海域的水質(zhì)還能得到很好的保證嗎？青島是否有一套完整的可持續的保護計劃？

　　夏耕：我想，這是肯定的，而且青島正在打造中國的“帆船之都”，我們的海域水質(zhì)會(huì )越來(lái)越好。
　　對奧運會(huì )帆船比賽區域的水質(zhì)，我們嚴格按照國際奧委會(huì )和北京奧組委的要求，按照奧運會(huì )帆船比賽對海域環(huán)境的標準，實(shí)施了區域專(zhuān)項環(huán)境整治工程。主要是：加強了水文水壓監測和預報，地波雷達、多參數海洋監測浮標、微波網(wǎng)絡(luò )等大量高新技術(shù)設備用于現場(chǎng)監測，達到了國際帆聯(lián)水文監測技術(shù)要求。據監測，目前，奧帆賽區附近海域均達到一類(lèi)海水水質(zhì)標準，完全符合奧運比賽標準的要求。
　　奧帆賽海域水質(zhì)達標是青島長(cháng)期以來(lái)加強海洋環(huán)境保護取得明顯成效的標志，也是全面加強青島海洋環(huán)境保護新的起點(diǎn)。青島在長(cháng)期的海洋環(huán)境保護中已經(jīng)形成完整的規劃體系。在將海洋環(huán)境保護列入青島國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十一五”規劃和生態(tài)市建設“十一五”規劃的同時(shí)，制訂了《青島市海洋功能區劃》、《青島市海洋環(huán)境保護規劃》、《青島市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》、《環(huán)膠州灣近海岸區域水資源保護和利用規劃》、《青島市碧海行動(dòng)計劃》等規劃�！笆�一五”期間，我們將進(jìn)一步健全政策和制度保障體系，從資金上加大投入，從技術(shù)上攻堅克難，從管理上加強執法，使各項規劃得以落實(shí)，目標如期實(shí)現。
　　我相信，青島的海洋生態(tài)環(huán)境和沿海區域的海水質(zhì)量一定會(huì )越來(lái)越好。