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| 2008-03-08 新華社記者:王優(yōu)玲 周英峰 劉錚 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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收入分配，關(guān)乎民生。對于如何將經(jīng)濟發(fā)展成果合理分配到百姓手中，參加兩會(huì )的代表委員紛紛建言獻策。
黨的十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，凸顯“公平”在收入分配中的重要性。
統計數據顯示，2002年至2006年，農村居民人均收入年均增長(cháng)6%，城鎮居民家庭人均可支配收入年均增長(cháng)9.3%，而同期財政收入年均增長(cháng)19.6%�！斑@說(shuō)明整個(gè)GDP的國民收入分配向企業(yè)利潤和國家財政集中度提高了，分給老百姓的份額不斷下降�！比珖舜蟠碲w湘平說(shuō)。
據國家發(fā)展和改革委員會(huì )宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)王一鳴介紹，2007年政府財政收入的增幅為32.4%，企業(yè)利潤增幅為36.7%，而城鎮居民可支配收入的增幅只有12.2%，農村居民人均純收入的增幅只有9.5%。
“勞動(dòng)收入在整個(gè)國民收入中比重不斷下降，而且已經(jīng)降到警戒線(xiàn)了�！壁w湘平說(shuō)。同時(shí)，不同地區、行業(yè)和企業(yè)之間，收入分配差距不斷擴大，工資漲幅跟不上物價(jià)漲幅。在這種背景下，政府工作報告指出，關(guān)鍵要調整國民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重。提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。
全國政協(xié)委員、四川省勞動(dòng)保障廳副廳長(cháng)劉家強說(shuō)，經(jīng)濟快速發(fā)展，工資相應增長(cháng)，這樣才是良性循環(huán)。工資增長(cháng)應當與經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)效益、財政收入增長(cháng)聯(lián)動(dòng)，這樣百姓才能不斷分享到經(jīng)濟發(fā)展的紅利。
趙湘平說(shuō)，我國應盡快出臺工資收入管理條例，根據當年GDP情況和物價(jià)上漲情況決定工資增長(cháng)的上限、下限及平均線(xiàn)，并對企業(yè)的利潤分配和勞動(dòng)成本所占比重作出規定。此外，適當調整國家財政所占比重也有必要。
近期，國家正采取多項舉措來(lái)縮小收入差距：建立職工收入正常增長(cháng)機制，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，退休人員養老金將連漲3年，讓更多人擁有財產(chǎn)性收入……
政府工作報告提出，要多渠道增加農民收入；提高企業(yè)職工工資，建立企業(yè)職工工資正常增長(cháng)和支付保障機制，深化公務(wù)員工資制度改革，落實(shí)職工帶薪年休假制度，并擴大即期消費。這些措施將大大增加城鄉居民收入，讓越來(lái)越多的人體會(huì )到收入分配中的公平性。
王一鳴說(shuō)，我國應盡可能考慮把發(fā)展成果合理分配�！斑^(guò)程公平很重要，機會(huì )公平更重要。即便是機會(huì )公平，對一些天生弱勢的人同樣要解決他們的公平�！�
針對物價(jià)上漲，低收入群體受到的影響較大的情況，政府工作報告提出，要及時(shí)完善和落實(shí)對低收入群眾的補助辦法，特別要增加對生活困難群眾和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的補助，確保他們基本生活水平不因物價(jià)上漲而下降。
財政部副部長(cháng)王軍說(shuō)，在和諧社會(huì )建設中貫徹發(fā)展成果“全民共享”，最緊要的是以民生為核心，逐步形成惠及全民的公共服務(wù)體系，致力于解決就業(yè)、醫療、住房、教育以及社會(huì )保障等諸多民生問(wèn)題，促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。 |
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