他表示，當前部分人群對此法的種種非議，都是“沒(méi)有全面理解，或者是理解片面、理解不正確造成的”

    十一屆全國人大一次會(huì )議今天（3月9日）上午舉行記者招待會(huì )，會(huì )上最大的熱點(diǎn)無(wú)疑是如何看待《勞動(dòng)合同法》。
    勞動(dòng)和社會(huì )保障部副部長(cháng)孫寶樹(shù)表示，《勞動(dòng)合同法》面臨的不是修改的問(wèn)題，而是如何貫徹執行的問(wèn)題，當前部分人群對此法的種種非議，都是“沒(méi)有全面理解，或者是理解片面、理解不正確造成的”。
    作為調整勞資關(guān)系的重磅法律，《勞動(dòng)合同法》從制定之日起就飽受爭議，而年初實(shí)施以來(lái)不同聲音仍是此起彼伏。孫寶樹(shù)將異議總結為三個(gè)方面：
    第一，實(shí)施這部法律會(huì )大幅度提高企業(yè)的用工成本，使企業(yè)無(wú)法維持正常經(jīng)營(yíng)。持此論調的甚多。他們認為，中國還沒(méi)有到提高勞動(dòng)者權益的時(shí)候，《勞動(dòng)合同法》只能使辛苦建立的產(chǎn)業(yè)鏈拱手讓與越南、印度，保證和平衡勞資關(guān)系必須充分考慮國情，以免給中國經(jīng)濟帶來(lái)挫折及引發(fā)高失業(yè)風(fēng)險。
    第二，《勞動(dòng)合同法》當中簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同會(huì )導致用工機制的僵化。企業(yè)用工能進(jìn)不能出，損害企業(yè)用人的靈活性，疑似重回原來(lái)計劃經(jīng)濟的“鐵飯碗”時(shí)代。
    第三，實(shí)施這部法律會(huì )影響投資環(huán)境和就業(yè)。
    孫寶樹(shù)認為，上述三種觀(guān)點(diǎn)都是對《勞動(dòng)合同法》沒(méi)有全面理解，或者是理解片面、理解不正確造成的。他說(shuō)，《勞動(dòng)合同法》的立法目的是進(jìn)一步明確勞動(dòng)者和企業(yè)雙方的權利和義務(wù)，保護勞動(dòng)者的合法權益，實(shí)現勞動(dòng)關(guān)系雙方利益的平衡，構建和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系。
    說(shuō)到具體的形式和效果，張寶樹(shù)認為，簽訂無(wú)固定期限合同并非中國首創(chuàng )，而是許多國家勞動(dòng)合同的主要形式。為了用工能進(jìn)能出，《勞動(dòng)合同法》當中也規定了合同解除的多種情形。和《勞動(dòng)法》相比，實(shí)際上是放寬了條件。因此，將此比做當年的“鐵飯碗”是不妥當的。
    至于普遍提及的企業(yè)用工成本提高的問(wèn)題，孫寶樹(shù)指出，由《勞動(dòng)合同法》而造成的成本增加是非常有限的。他的分析是，成本增加主要來(lái)自?xún)蓧K，一是用人單位終止合同的補償金，二是企業(yè)在職工試用期期間要付給勞動(dòng)者約定工資的80％。
    “這些都是潛在的，也是非常有限的�！睂O寶樹(shù)說(shuō)，企業(yè)之所以認為《勞動(dòng)合同法》增加了用工成本，實(shí)際上是因為這些企業(yè)過(guò)去沒(méi)有為職工履行繳納社會(huì )保險費的法定義務(wù)，現在《勞動(dòng)合同法》明確了這一規定，因此一部分企業(yè)感到壓力很大。
    “我們認為，如果用不履行社會(huì )保險費這種義務(wù)、損失職工的合法權益所形成的這種低成本來(lái)追逐高利潤，是不正確的，也是違法的。從公平競爭的角度看，如果一部分企業(yè)不為職工繳納社會(huì )保險費，并以此來(lái)降低成本，參與市場(chǎng)競爭，對于那些守法的企業(yè)、管理規范的企業(yè)也是不公平的�！�
    對《勞動(dòng)合同法》會(huì )影響投資環(huán)境和就業(yè)的說(shuō)法，孫寶樹(shù)更是不以為然。他說(shuō)，構建和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系與擴大就業(yè)和改善投資環(huán)境不僅不是矛盾的，而且完善的法律制度與和諧的勞動(dòng)關(guān)系更會(huì )進(jìn)一步改善投資環(huán)境和擴大就業(yè)。勞動(dòng)和社會(huì )保障部下一步將更廣泛地宣傳這部法律，并積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)抓緊制定《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施辦法和有關(guān)配套法規。
    “《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，不僅涉及到政府職能的轉變，也涉及到用人單位、勞動(dòng)者的思想觀(guān)念、行為方式、利益格局的調整。這是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)�！睂O寶樹(shù)說(shuō)。本報北京3月9日電