■ 陳寶根代表(陜西西安市市長(cháng)):打贏(yíng)這場(chǎng)攻堅戰,既是關(guān)系子孫后代的大事情,更是實(shí)現經(jīng)濟“好”字優(yōu)先的必然要求
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陳剛代表(廣西柳州市委書(shū)記):節能減排有利于產(chǎn)業(yè)結構調整,有利于提高工業(yè)的科技含量,有利于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展
■ 牛文元委員(中國科學(xué)院科技政策所學(xué)術(shù)委員會(huì )副主任):節能減排需要一整套制度體系的保障,讓實(shí)施者不吃虧,讓違背者受罰
溫家寶總理在政府工作報告中提出節能減排的十項措施,以加大攻堅力度,力求取得更大成效。這幾天參加小組審議、討論的代表委員們紛紛圍繞節能減排建言獻策。代表委員們認為,今年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關(guān)鍵一年,節約資源和保護環(huán)境要持之以恒地進(jìn)行下去,最終會(huì )讓我們祖國山更綠、水更清、天更藍。
節能減排取得成效,成就令人鼓舞
“經(jīng)過(guò)各方面努力,我國節能減排取得積極進(jìn)展,2007年,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量近年來(lái)首次實(shí)現雙下降。為實(shí)現這個(gè)目標,中央和各級政府實(shí)施了一系列的政策與措施,力度之大,前所未有;范圍之廣,前所未有;投資之重,前所未有!迸N脑瘑T說(shuō)。 “節能減排既是挑戰,也是一次機遇。在這方面,柳州有過(guò)經(jīng)驗和教訓。因此,我非常贊成溫總理強調的要進(jìn)一步抓好節能降耗和生態(tài)建設的觀(guān)點(diǎn)!标悇偞碚f(shuō)。 他說(shuō),作為傳統工業(yè)基地,柳州的產(chǎn)業(yè)結構性問(wèn)題十分突出,過(guò)去由于沒(méi)有抓好節能環(huán)保工作,成了有名的“酸雨之都”,許多客商不愿前來(lái)投資。近幾年來(lái),柳州生態(tài)環(huán)保建設直接投入超過(guò)60億元,通過(guò)推廣先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)、淘汰或搬遷重污染企業(yè)、實(shí)施能源替代計劃、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等措施,污染物排放大幅下降。2007年,柳州空氣的優(yōu)良天數達351天,優(yōu)良率達到96.2%,創(chuàng )20年來(lái)最好水平,生態(tài)環(huán)境得到了極大改善。2007年,柳州引進(jìn)的到位資金近160億元。
形勢依然嚴峻,節能減排任重道遠
“應該說(shuō)這只是取得了初步的成績(jì),要達到理想狀態(tài)還有很長(cháng)的路要走,‘十一五’規劃中規定的兩個(gè)硬指標是無(wú)論如何都要完成的!迸N脑瘑T分析說(shuō),節能減排是個(gè)綜合性整治的過(guò)程,需要一整套制度體系的保障,讓實(shí)施者不吃虧,讓違背者受罰,應該說(shuō)這些制度仍然在完善,現在實(shí)行的一些好的措施發(fā)揮作用也需要一段時(shí)間,還有技術(shù)手段的創(chuàng )新也相對滯后,現在急需高科技的創(chuàng )新,是成體系的創(chuàng )新。還有一個(gè)原因是結構的問(wèn)題,以前我們經(jīng)濟結構的組成并不完全科學(xué)。進(jìn)行經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構的調整非常重要。 陳寶根代表說(shuō),到目前為止,我國經(jīng)濟運行中的深層問(wèn)題,特別是經(jīng)濟粗放增長(cháng)問(wèn)題,并沒(méi)有得到根本解決,節能減排任重道遠,F在離“十一五”規劃明確規定的“到2010年單位能耗要降低20%,主要污染物排放要減少10%”的目標還有較大的距離。打贏(yíng)這場(chǎng)攻堅戰,既是關(guān)系子孫后代的大事情,更是實(shí)現經(jīng)濟“好”字優(yōu)先的必然要求。西安近幾年先后拆除燃煤鍋爐5200多臺,關(guān)閉造紙企業(yè)230多家,今后不符合產(chǎn)業(yè)政策的高污染企業(yè),我們一個(gè)都不要!
節能減排大勢所趨,企業(yè)應承擔更多責任
“節能減排是大勢所趨,也是企業(yè)的社會(huì )責任!标悇偞碚J為,企業(yè)應該盡快扭轉思路,緊跟政府的節拍,走到國家產(chǎn)業(yè)結構調整的思路上來(lái)。尤其那些高耗能高污染的大企業(yè),更應該擔當社會(huì )責任,并以此為契機,加速產(chǎn)業(yè)升級,提高科技產(chǎn)品含量,從而實(shí)現企業(yè)的可持續發(fā)展。落實(shí)節能減排,可能影響一些眼前利益,但從長(cháng)遠效果看,節能減排能為經(jīng)濟發(fā)展騰出更多資源和環(huán)境容量,能為地區和企業(yè)發(fā)展增添持久的后勁,節能減排對于企業(yè)來(lái)說(shuō)不是負擔,而是應盡的環(huán)保責任。 陳寶根代表認為,節能減排需要從觀(guān)念、技術(shù)、管理、體制、法律到政府自身的全面變革,直至演化成人們的日常習慣。在當前,作為節能減排主體的企業(yè),無(wú)疑要承擔更大的責任。而各級政府對資源節約和環(huán)境保護的投入普遍較低,支持節能減排的穩定投入機制尚未形成,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個(gè)痛苦的過(guò)程,需要有強大的經(jīng)濟驅動(dòng)力才能真正成為一種企業(yè)的自覺(jué)行為。西安今年首次設立2500萬(wàn)元的節能減排專(zhuān)項基金,鼓勵企業(yè)實(shí)施節電、節煤、節氣、工業(yè)用水重復利用和資源綜合利用等節能降耗改造項目,以政策性資金引導督促企業(yè)實(shí)現環(huán)境友好型生產(chǎn)機制。 “節能減排大政方針已經(jīng)明確,只要我們堅定方向,努力進(jìn)取,我對‘十一五’規劃節能20%目標的實(shí)現還是樂(lè )觀(guān)的!迸N脑瘑T說(shuō)。
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