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| 劉漢元委員：應加快發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè) |
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| 2008-03-11 記者:郎婧婧 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
近年來(lái)，我國太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，取得了令人矚目的成就。然而，繁榮的背后還存在諸多問(wèn)題和隱憂(yōu)。為此，全國政協(xié)委員劉漢元建議，國家應當盡快出臺鼓勵、支持太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體可行的政策措施，從根本上促進(jìn)我國太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，有效應對能源短缺和氣候變化帶來(lái)的挑戰。
劉漢元委員說(shuō)，目前，我國的可再生能源在能源結構中所占的比例只有8%。雖然國家已于2006年1月1日正式頒布實(shí)施了可再生能源法，但在可再生能源發(fā)展中仍然存在不少問(wèn)題，如：政策和激勵措施力度不夠；市場(chǎng)保障機制不完善；技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱等。由于缺乏明確可行的實(shí)施細則和配套政策，在實(shí)際執行的過(guò)程中存在著(zhù)很多困難，收效甚微，出現了上游硅材料的生產(chǎn)供應及終端的太陽(yáng)能電池市場(chǎng)需求主要在國外的尷尬局面。
劉漢元說(shuō)：“我國是目前世界上少數幾個(gè)以煤炭為主要能源的國家，2006年一次性能源消費結構中煤炭的比例高達70.2%，同期全球平均比例僅為28.4%。過(guò)分依賴(lài)煤炭、石油、天然氣等化石能源不僅對我國的生態(tài)環(huán)境構成了嚴重威脅，同時(shí)還面臨著(zhù)資源很快枯竭的危險。面對全球節能減排的巨大壓力以及國家能源戰略安全的迫切需要，我國必須盡快調整不合理的能源結構，大力發(fā)展可再生能源，特別是太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，從而構建起長(cháng)期可持續、安全有保障的國家能源安全供應體系�！薄�
劉漢元認為，太陽(yáng)能具有資源儲量大，清潔環(huán)保，易于利用和推廣普及等特點(diǎn)。因此，在現有的幾種主要形式的可再生能源中，太陽(yáng)能具有最為廣闊的發(fā)展前景。未來(lái)，太陽(yáng)能必將成為最重要的可再生能源，而風(fēng)能、生物質(zhì)能則是有益的補充。遺憾的是，雖然國家目前對風(fēng)能和生物質(zhì)能上網(wǎng)電價(jià)已出臺了補貼細則，但對最具發(fā)展潛力的太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)卻還是采取“一事一議”的方式。由于缺乏明確可行的實(shí)施細則和配套政策，在實(shí)際執行的過(guò)程中存在著(zhù)很多困難，比如目前的政策對于太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)就還有很多不明確的地方，嚴重制約了我國太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
劉漢元委員提出，有必要將太陽(yáng)能作為我國能源安全供應體系中最具戰略意義的能源并給予相應的重視。多晶硅是太陽(yáng)能電池最重要的原材料。但近年來(lái)隨著(zhù)全球太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，多晶硅市場(chǎng)呈現出嚴重供不應求的局面且主要被國外幾家企業(yè)所壟斷。我國目前所需的多晶硅絕大部分依賴(lài)進(jìn)口，多晶硅已成為制約光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸因素之一。由于高純度硅材料的制備需要比較復雜的技術(shù)和設備，可以說(shuō)是光伏產(chǎn)業(yè)鏈上投入最大、技術(shù)難度最高的環(huán)節，每1000噸生產(chǎn)規模約需投入一億美元。因此，國家有必要在信貸、稅收優(yōu)惠、能源供應等方面給予大力支持。
劉漢元委員建議，應制定明確可行的可再生能源法實(shí)施細則及相關(guān)的配套政策。推行百萬(wàn)或千萬(wàn)屋頂(太陽(yáng)能光伏發(fā)電)計劃，對參與該計劃的家庭，除了按固定的、鼓勵性的價(jià)格收購上網(wǎng)電力外，還可向他們提供低息甚至無(wú)息貸款以資助其購置太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統；動(dòng)員社會(huì )力量在太陽(yáng)能資源豐富的沙漠和偏遠地區建立獨立或并網(wǎng)光伏發(fā)電系統，并從資金、稅收等方面給予大力支持；積極鼓勵、支持太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、推廣，特別是對進(jìn)行太陽(yáng)能級硅材料制備工藝以及太陽(yáng)能光伏應用研發(fā)、推廣的單位，應當從資金、稅收等方面給予大力的支持。 |
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