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| 30多位代表呼吁立法推進(jìn)自主創(chuàng )新 |
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| 2008-03-11 記者:岳德亮 李亞彪 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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新華社北京3月10日電
全國人大代表、浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿管理學(xué)院院長(cháng)程惠芳等30多位代表呼吁，全國人大應制定“中華人民共和國自主創(chuàng )新促進(jìn)法”，建立科學(xué)規范的國家自主創(chuàng )新管理制度，為政府和企業(yè)增強自主創(chuàng )新能力提供法律和制度保障。
在經(jīng)濟全球化發(fā)展中，世界各國的技術(shù)創(chuàng )新競爭日趨激烈，都在積極探索和制定創(chuàng )新立法。程惠芳代表說(shuō)，20世紀80年代以來(lái)，美國、法國、日本等發(fā)達國家相繼出臺了一系列關(guān)于技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)轉移的法律。美國在1980年制定了技術(shù)創(chuàng )新法，在促進(jìn)美國的技術(shù)創(chuàng )新，支持其國內技術(shù)轉移等方面都起著(zhù)積極的作用。
目前，我國由于缺乏一整套與增強自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新性國家戰略相適應的法律、制度和政策，企業(yè)和政府在應對自主創(chuàng )新中遇到的矛盾和困難時(shí)缺乏有效的法律和制度保障。程惠芳代表認為，企業(yè)創(chuàng )新投入得不到相應的回報，影響企業(yè)創(chuàng )新投入的積極性和企業(yè)創(chuàng )新的可持續性，影響企業(yè)創(chuàng )新能力的提升。而且，我國的創(chuàng )新環(huán)境還很不完善，高層次人才和資本為代表的創(chuàng )新要素流動(dòng)和流向不合理，知識產(chǎn)權保護還不夠健全。
程惠芳等代表建議，“中華人民共和國自主創(chuàng )新促進(jìn)法”的主要內容應包括：促進(jìn)自主創(chuàng )新的研究開(kāi)發(fā)機構制度、促進(jìn)自主創(chuàng )新的資金來(lái)源與使用權制度(研究開(kāi)發(fā)準備金制度，創(chuàng )新基金制度)、創(chuàng )新人員的激勵和管理制度(技術(shù)及人才開(kāi)發(fā)費稅金減免制度，創(chuàng )新人員的收入分配的激勵制度)、促進(jìn)自主創(chuàng )新的投融資制度、創(chuàng )新產(chǎn)品的政府采購制度、與自主創(chuàng )新有關(guān)的知識產(chǎn)權保護制度等。 |
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