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點(diǎn)擊國務(wù)院機構改革十大關(guān)鍵詞
    2008-03-12    新華社“新華視點(diǎn)”記者    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  國務(wù)院機構改革方案是社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn)。這一方案提請十一屆全國人大一次會(huì )議審議后,新華社“新華視點(diǎn)”記者于11日下午在方案公布第一時(shí)間連線(xiàn)部分代表委員,對機構改革要點(diǎn)的關(guān)鍵詞匯進(jìn)行解讀。

關(guān)鍵詞一:大部門(mén)體制

  【改革要點(diǎn)】圍繞轉變政府職能和理順部門(mén)職責關(guān)系,探索實(shí)行職能有機統一的大部門(mén)體制。
  廈門(mén)市市長(cháng)劉賜貴代表:大部門(mén)體制核心是轉變職能、改進(jìn)服務(wù),F在一件事情10多個(gè)部門(mén)都管的現象還存在。加快轉變政府職能,勢在必行。
  中國(海南)改革研究院執行院長(cháng)遲福林委員:大部門(mén)體制是轉變發(fā)展方式的現實(shí)需要。無(wú)論是環(huán)境、能源,還是交通等領(lǐng)域管理,都需要在行政管理體制層面作出調整,以適應科學(xué)發(fā)展觀(guān)新要求。

關(guān)鍵詞二:宏觀(guān)調控

  【改革要點(diǎn)】國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部、中國人民銀行等部門(mén)要建立健全協(xié)調機制,形成更加完善的宏觀(guān)調控體系。
  山東省發(fā)改委主任費云良代表:當前宏觀(guān)調控任務(wù)繁重,健全部門(mén)間的協(xié)調機制,是實(shí)現經(jīng)濟又好又快發(fā)展的現實(shí)需要。
  安徽省安慶市委書(shū)記朱讀穩代表:方案提出發(fā)改委要進(jìn)一步轉變職能,這能減少政府對微觀(guān)經(jīng)濟的干預,是個(gè)重大突破。

關(guān)鍵詞三:能源管理

  【改革要點(diǎn)】設立高層次議事協(xié)調機構國家能源委員會(huì )。組建國家能源局。
  中國石油大學(xué)(華東)油氣資源與環(huán)境地質(zhì)研究所所長(cháng)周瑤琪代表:能源問(wèn)題的確應上升到國家經(jīng)濟安全的戰略高度。國家能源委的成立可提高資源配置和管理的效率,組建能源局有助于單一機構對能源進(jìn)行全盤(pán)統籌管理。

關(guān)鍵詞四:工業(yè)和信息化部

  【改革要點(diǎn)】組建工業(yè)和信息化部,組建國家國防科技工業(yè)局。不再保留國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì )、信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息化工作辦公室。
  中國移動(dòng)有限公司執行董事徐龍代表:中國制造業(yè)抓住了全球產(chǎn)業(yè)轉移的契機實(shí)現了第一步飛躍,下一步發(fā)展機遇在于推動(dòng)現代信息服務(wù)業(yè),組建工業(yè)和信息化部有助于推進(jìn)高新技術(shù)與傳統制造業(yè)的融合。

關(guān)鍵詞五:交通運輸部

  【改革要點(diǎn)】組建交通運輸部,組建國家民用航空局。國家郵政局改由交通運輸部管理。保留鐵道部,繼續推進(jìn)改革。
  南方航空集團公司總經(jīng)理劉紹勇代表:國家對交通運輸統一規劃管理,有利于提高物流效率和行政管理效率,符合國際“大交通”潮流。
  云南省交通廳廳長(cháng)楊光成代表:實(shí)行綜合交通行政管理體制,有助于整合資源,節約行政成本。
  呼和浩特鐵路局局長(cháng)林奮強代表:當前鐵路運輸瓶頸嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展,保留鐵道部有利于從行政體制上加快鐵路建設項目推進(jìn),破解鐵路運力緊張難題。

關(guān)鍵詞六:人力資源和社會(huì )保障部

  【改革要點(diǎn)】組建人力資源和社會(huì )保障部,組建國家公務(wù)員局。不再保留人事部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部。
  湖南省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳廳長(cháng)趙湘平代表:人力市場(chǎng)從來(lái)就是一個(gè)整體。組建新部門(mén)將對建立統一的、完善的、覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系,建立城鄉統一、平等的市場(chǎng)就業(yè)體系發(fā)揮更大的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞七:環(huán)境保護部

  【改革要點(diǎn)】組建環(huán)境保護部。不再保留國家環(huán)境保護總局。
  廣東省環(huán)保局副局長(cháng)陳敏代表:很多環(huán)保問(wèn)題本應由政府協(xié)調解決,卻因為沒(méi)有統一行政機構轉而通過(guò)聯(lián)席會(huì )議等“臨時(shí)協(xié)調機制”解決。環(huán)保部成立后,將會(huì )更多參與決策,強化環(huán)保工作。
  江西省環(huán)保局副局長(cháng)雷元江代表:環(huán)保部門(mén)將承擔更為重要的職責,有利于推進(jìn)全社會(huì )實(shí)現生態(tài)文明和社會(huì )和諧進(jìn)步。

關(guān)鍵詞八:住房和城鄉建設部

  【改革要點(diǎn)】組建住房和城鄉建設部。不再保留建設部。
  華僑大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)戴仲川代表:百姓住房,國家大事。這凸顯出“保障百姓住房”的重要職能,可以加強城鄉統籌,理順相關(guān)政府部門(mén)的關(guān)系。
  關(guān)鍵詞九:食品安全綜合協(xié)調
  【改革要點(diǎn)】國家食品藥品監督管理局改由衛生部管理。衛生部承擔食品安全綜合協(xié)調、組織查處食品安全重大事故的責任。
  山西晉中市市長(cháng)張璞代表:食品藥品直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。這一變化理順了醫療管理和藥品管理關(guān)系,責任更加明確,強化了食品藥品安全監管。

關(guān)鍵詞十:地方政府機構改革

  【改革要點(diǎn)】根據各層級政府的主要職責,合理調整和設置機構,除中央有原則要求上下對口外,地方政府可從實(shí)際出發(fā),因地制宜,不搞“一刀切”。
  福建省福州市市長(cháng)鄭松巖代表:按照慣例,國務(wù)院機構改革后,地方上也會(huì )有所動(dòng)作。從實(shí)際出發(fā),這里提出“上下對口”的問(wèn)題很有必要,很有前瞻性,也明確了方向。
  (采寫(xiě)記者:張旭東、劉健、韓潔、吳瓊、王婭妮、許雪毅、胡錦武、伍曉陽(yáng)、劉錚、馮曉芳、王優(yōu)玲、姚潤豐、周英峰)

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