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| 2008-03-12 記者:張樂(lè ) 胡作華 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
“從短期看，犧牲環(huán)境可以換取經(jīng)濟的更快發(fā)展，但長(cháng)遠而言，這筆欠賬終究要還的，而且付出的成本和代價(jià)會(huì )更高�！比珖舜蟠�、紹興市委書(shū)記張金如以紹興這些年來(lái)發(fā)展的切身經(jīng)歷，呼吁辯證看待經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系，在兩者之間作出正確抉擇。
紹興是全國聞名的水鄉，同時(shí)它的輕紡產(chǎn)業(yè)也聞名全國，亞洲最大的紡織面料市場(chǎng)就坐落在那里。在紹興，工業(yè)約占經(jīng)濟總量的60%，而輕紡產(chǎn)業(yè)又占工業(yè)總量的一半以上。盡管相對缺乏區位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，但輕紡業(yè)的快速發(fā)展讓紹興的工業(yè)經(jīng)濟總量在全省僅處于杭州和寧波兩市之后，位居第三位。
然而近年來(lái)，紹興市越來(lái)越意識到一味發(fā)展工業(yè)對環(huán)境的破壞作用。張金如介紹，“十五”以來(lái)紹興GDP年均增長(cháng)14.1%，但高能耗、高污染、低效率的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)卻嚴重制約著(zhù)經(jīng)濟轉型提升，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。紹興年綜合能耗5000噸標煤以上的企業(yè)有300多家，占全省的1/5多。2006年萬(wàn)元GDP能耗達到1.01噸標準煤�！八l”成了輕紡業(yè)的“染缸”、釀酒業(yè)的“酒缸”，環(huán)境遭到污染，水質(zhì)逐年下降。
紹興的情況并非孤例。以長(cháng)三角地區為例，由于早年過(guò)度重視發(fā)展經(jīng)濟而忽視了對環(huán)境的關(guān)照和保護，整個(gè)江南水鄉的水系被嚴重污染，一些地方正遭受水質(zhì)性缺水的嚴重困擾，一些地方境內甚至已找不到符合標準的飲用水。
“粗放增長(cháng)的發(fā)展路子已經(jīng)走到盡頭，盡管結構調整要付出一定的代價(jià)，但是如果不抓緊調整，到時(shí)將付出更大的代價(jià)�！睘榇�，紹興市近年來(lái)采取了一系列環(huán)境整治措施。2007年，全市開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，對298家“高能耗、高污染、高危險、低效益”的企業(yè)開(kāi)展關(guān)、停、轉、搬等整治。截至目前，已完成了54.4萬(wàn)千瓦小火電機組的關(guān)停任務(wù)，45座水泥機立窯、143座黏土磚瓦窯的拆除任務(wù)，110家城鎮區域內的印染、化工等“三高一低”企業(yè)的關(guān)停及搬遷任務(wù)，淘汰和外遷18億米的印染能力和20多萬(wàn)噸的紡絲能力，50多個(gè)項目因能耗過(guò)高或污染嚴重被否決。
紹興市把節能減排直接考評到企業(yè)，與300多家重點(diǎn)耗能企業(yè)一一簽約，要求萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降5%以上。對未完成年度目標任務(wù)的企業(yè)，其次年所用的電量按每度0.01元征收超能耗資金。
為提升官員的節能減排意識，去年紹興進(jìn)一步細化了對官員的行政問(wèn)責和一票否決制度、結果公示制等行政性措施。對半年度完不成任務(wù)的，由縣、市、區政府向上級政府作出書(shū)面檢查，并提出整改措施；全年仍完不成任務(wù)的，由縣、市長(cháng)向市政府常務(wù)會(huì )議作出檢查，如舉措不力的還將追究其相應責任。為進(jìn)一步提升官員對環(huán)保的重視，去年9月，紹興還在浙江省第一個(gè)出臺了以“節能減排”論官員政績(jì)的考核舉措：對未完成萬(wàn)元GDP能耗、COD(化學(xué)需氧量)削減率和二氧化硫削減率指標的官員實(shí)行“一票否決”。到年底，全市工業(yè)產(chǎn)值能耗下降17.4%，單位GDP能耗同比下降4%以上。
浙江的發(fā)展走在全國前列，發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題也比其他地區暴露得早些。張金如代表呼吁：“我們今天的憂(yōu)慮就是其他欠發(fā)達地區明天的擔憂(yōu)。希望紹興的經(jīng)驗和教訓，能夠為其他地區的發(fā)展提供借鑒�！� |
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