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| 2008-03-12 作者:潘圓 來(lái)源:中國青年報 |
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2007年，我國政府采購總資金突破了4000億元。怎樣防止規模巨大的政府采購成為滋生腐敗的溫床？這一問(wèn)題引起了政協(xié)委員的關(guān)注。
民盟湖南省副主委、湖南省監察廳副廳長(cháng)李利君委員算了一筆賬：目前各國政府采購的總規模大體占到每年全球生產(chǎn)總值的10％，與之相比，我國政府采購量總體偏低�！�2007年，我國國內生產(chǎn)總值24萬(wàn)億元，政府采購總資金4000億元，大大低于10％的比例。大量財政資金游離于采購監督之外�！�
許多國家為了規范政府采購行為，都建立了完備的制度。我國也已頒布政府采購法。但從各地實(shí)踐看，我國政府采購管理中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
李利君委員認為，采購的目的在于集中，而不是分散。集中采購才能低價(jià)高效。但在實(shí)際過(guò)程中，有些政府部門(mén)并沒(méi)有提前制定好采購計劃，往往臨時(shí)報計劃，造成分散采購多。而在這一過(guò)程中，政府采購中心可能因各種原因就讓這些部門(mén)直接去采購，這容易導致暗箱操作�！耙恍┎少弳挝粚ふ腋鞣N借口規避政府采購，致使不少本應進(jìn)入政府采購‘籠子’的沒(méi)有進(jìn)入。有的地方實(shí)際進(jìn)入政府采購的量?jì)H為應當進(jìn)入的三分之二或更少�！�
“采購招標程序也不規范。如評標委員會(huì )不合要求，串標圍標多，一些采購人員自找社會(huì )代理機構，指令代理機構買(mǎi)什么產(chǎn)品、買(mǎi)哪個(gè)廠(chǎng)家的產(chǎn)品等，使采購形同虛設，甚至導致權錢(qián)交易�！�
李利君委員說(shuō)，采購代理機構過(guò)多過(guò)濫，一些中介機構不規范，也是一個(gè)突出問(wèn)題。如某省批準成立的社會(huì )代理機構大大超出了采購人的數量。2007年，該省政府采購總額達100億元，其中省直單位14億元，省采購中心僅承擔了3億多元的采購任務(wù)，其余業(yè)務(wù)均被其他社會(huì )代理機構拿走。
為解決這些問(wèn)題，李利君委員建議，制定《政府采購法實(shí)施細則》，進(jìn)一步明確相關(guān)主體的責任和違反法律的責任；細化采購操作規程，堵塞采購運行各環(huán)節的漏洞。如嚴密采購程序設計，公開(kāi)采購目錄管理項目，嚴格采購計劃程序，規范評委組成、評標方法和過(guò)程監督，推進(jìn)網(wǎng)上采購等陽(yáng)光交易方式。本報北京3月11日電
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