本報北京3月11日電 來(lái)自廣東的連任代表黃細花，難忘十屆全國人大這五年。相比于5年前初當代表時(shí)的緊張，如今她更多感受到沉甸甸的責任。五年履職，讓她找到了為國獻計、代民立言的方向。
　　人權入憲、調整個(gè)稅起征點(diǎn)，制定物權法、勞動(dòng)合同法……5年來(lái)，最高國家權力機關(guān)推進(jìn)民主法治的每一步，都關(guān)系著(zhù)人民的福祉，改變著(zhù)生活，改變著(zhù)中國。全國人大常委會(huì )工作報告引起了代表們的熱烈審議。
　　“簡(jiǎn)明扼要，深刻精彩，通篇貫穿了求真務(wù)實(shí)的精神，既有經(jīng)驗性的總結，又有認識上的升華，對于堅持中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路、堅持和完善人大制度、創(chuàng )新人大工作，具有重要的指導意義�！北本┦腥舜蟪Ｎ瘯�(huì )主任杜德印代表這樣評價(jià)。
　　“這5年中，在豐富民主形式、維護人民權利、擴大民主渠道方面，都有新突破�！敝袊�政法大學(xué)校長(cháng)徐顯明代表說(shuō)。

嚴謹作風(fēng) 細致工作 立法得高分

　　十屆全國人大及其常委會(huì )5年來(lái)共審議憲法修正案草案、法律草案、法律解釋草案和有關(guān)法律問(wèn)題的決定草案１０６件，通過(guò)了其中的１００件。細數其中的每一部法律，很難不打高分。
　　徐顯明代表認為，這5年是中國特色社會(huì )主義法律體系基本形成的關(guān)鍵期，在立法方面的成就是歷史性的。
　　河南省人大常委會(huì )副主任李柏拴代表說(shuō)，堅持以人為本，高度關(guān)注民生、著(zhù)力改善民生、切實(shí)保障民生，是十屆全國人大常委會(huì )工作的一大亮點(diǎn)。僅2007年，常委會(huì )就先后通過(guò)了勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭議調解仲裁法，審議了社會(huì )保險法草案。這些法律歷經(jīng)打磨，緊系民生。
　　立法工作需要十分嚴謹的作風(fēng)，不同措詞、不同句式可能就反映出了不同的含義。要顧及各方面的因素，常常需要為一個(gè)條文多次調研、討論。
　　一部部法律的背后，是立法工作的瑣碎與細致。有記者說(shuō)，一次旁聽(tīng)法律委員會(huì )審議法律，晚飯時(shí)間到了，委員們還在熱烈討論，每人一碗面條、兩個(gè)燒餅，端到會(huì )場(chǎng)，草草吃完又接著(zhù)討論，直至夜深。
　　監督法、行政許可法、勞動(dòng)合同法、居民身份證法等法律草案都經(jīng)過(guò)４次審議。物權法草案先后審議了８次，在我國立法史上是空前的。

圍繞中心 突出重點(diǎn) 監督求實(shí)效

　　“圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效�！痹趯徸h十屆全國人大常委會(huì )工作報告時(shí)，這一工作思路得到了十一屆全國人大代表們的廣泛認同。
　　五年來(lái)，共聽(tīng)取和審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的４１個(gè)專(zhuān)項工作報告，１５個(gè)決算、審計和計劃執行情況報告。
　　杜德印代表說(shuō)，十屆全國人大常委會(huì )綜合運用各種監督方式，增強監督實(shí)效；制定監督法，使監督工作納入法制化、程序化軌道。
　　李柏拴代表認為，十屆全國人大常委會(huì )連續多年關(guān)注拖欠農民工工資、食品藥品安全、司法不公等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，督促有關(guān)方面認真整改，化解了社會(huì )矛盾，促進(jìn)了社會(huì )和諧。
　　“環(huán)保問(wèn)題是大家關(guān)注的熱點(diǎn)，十屆全國人大這五年，對于環(huán)境污染的監督有一種咬定青山不放松的勁頭�！睆�2004年開(kāi)始，十屆全國人大常委會(huì )對于水污染防治的監督給黃細花代表留下了深刻的印象：2005年，對水污染防治法進(jìn)行執法檢查；2006年結合聽(tīng)取審議水環(huán)境形勢和水污染防治的專(zhuān)項工作報告；2007年又對淮河、遼河流域水污染防治情況跟蹤檢查。

交流學(xué)習 培訓研討 履職見(jiàn)能力

　　人大代表的履職能力正逐漸增強，在全國人民代表大會(huì )上，代表的意見(jiàn)日漸多元化，而不是簡(jiǎn)單地“隨大流”。
　　5年來(lái)，全國人大常委會(huì )共辦理代表議案3772件，其中有2177件代表議案涉及的92個(gè)立法項目列入立法規劃和年度立法計劃；舉辦代表培訓和專(zhuān)題研討班１４期，１０５０名代表參加。
　　“初為人大代表，怎么履職，真有些摸不著(zhù)門(mén)道�！本褪窃谶@種狀況下，黃細花走進(jìn)人大代表培訓班,對如何履職有了更加清晰的認識。
　�。玻埃埃的觊_(kāi)始，常委會(huì )每年都聽(tīng)取和審議代表建議、批評與意見(jiàn)處理情況的報告。代表建議所提問(wèn)題已解決或正抓緊解決的比例，去年達７６％。
　　2006年6月2日，黃細花等代表提出了關(guān)于跨行查詢(xún)收費需聽(tīng)證的建議和停止跨行查詢(xún)收費的建議。經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的努力，從2007年4月20日起各大銀行全面取消跨行查詢(xún)收費。
　　“作為人大代表個(gè)人，我們每個(gè)人手里只有一張選票；但作為一個(gè)集體，通過(guò)人大制度，我們可以為國家發(fā)展、民生幸福忠實(shí)履職�！笨缧胁樵�(xún)費這件事，讓黃細花對代表職責有了更深理解。