年初，杭州電網(wǎng)遭受冰雪災害破壞。圖為電力職工正在修復最后一條受損線(xiàn)路。施健學(xué) 攝

　　■ 馬宗林代表（華北電網(wǎng)有限公司董事長(cháng)）：轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，深化國家能源體制改革
    ■ 黃其勵委員（中國工程院院士）：建議國家進(jìn)一步研究能源安全戰略
    ■ 余卓民代表（武漢鐵路局局長(cháng)）：加快鐵路通道建設，提高保障重點(diǎn)物資運輸能力
    ■ 潘永和代表（江蘇省交通廳廳長(cháng)）：建設現代綜合運輸體系，降低物流成本

　　今年的政府工作報告提出，要加強煤電油運協(xié)調工作。加強電力、交通、通信等基礎設施建設，提高抗災和保障能力。代表委員們對此展開(kāi)討論。

深化能源體制改革

　　全國人大代表、華北電網(wǎng)有限公司董事長(cháng)馬宗林認為，煤電油運緊張，是各種矛盾長(cháng)期積累的結果。從一個(gè)側面反映出我國“能源供應偏緊、運輸能力不足、需求增長(cháng)旺盛”的現狀，同時(shí)也暴露出國家能源管理的薄弱和供應體系的脆弱�！皯�深化能源體制改革，建立新型的能源管控體系。完善國家能源管理體制和決策機制，強化國家對能源發(fā)展的總體規劃和宏觀(guān)調控，提高能源對國家經(jīng)濟運行和經(jīng)濟發(fā)展的保障能力�！�
　　全國政協(xié)委員、中國工程院院士黃其勵表示，隨著(zhù)供給的不斷增加，以及高耗能行業(yè)過(guò)快擴張勢頭得到抑制，今年煤電油運供應形勢將進(jìn)一步緩解，但部分區域、部分品種、部分時(shí)段的緊張仍會(huì )存在，煤電油運緊張矛盾尚未根本解決。建議國家進(jìn)一步研究能源安全戰略，從應對災害的角度研究電力系統規劃，包括電源、電網(wǎng)乃至煤、運的優(yōu)化配置，以及區域大電網(wǎng)、重要城市電網(wǎng)和分布式電源的有機協(xié)調。

大力發(fā)展現代運輸

　　馬宗林表示，運力問(wèn)題一直是煤電油運工作中的“瓶頸”。2008年，全國新增電煤需求10701萬(wàn)噸，但是全年電煤運力增長(cháng)不足。除大秦鐵路外，其它地區新增燃煤資源和運力沒(méi)有得到落實(shí)。建議國家深化鐵路投融資體制改革，加快鐵路建設，解決運力“瓶頸”，滿(mǎn)足國民經(jīng)濟發(fā)展的需求。
　　“春節前后的雨雪冰凍災害引發(fā)的南方電煤緊張，再一次暴露了運輸瓶頸仍是影響國家能源保障的主要因素之一，政府工作報告中提出要加強煤電油運協(xié)調工作，這對鐵路建設發(fā)展提出了更加緊迫的要求�！比珖�人大代表、武漢鐵路局局長(cháng)余卓民介紹，我國鐵路總體發(fā)展比較滯后，路網(wǎng)密度較低，運能長(cháng)期處于飽和甚至超飽和狀態(tài)。加強煤電油運協(xié)調工作，很重要的一個(gè)方面是加強我國的運輸保障能力。應加快鐵路通道建設，增強鐵路干線(xiàn)的流通功能、集聚功能、擴散功能和引導功能，促進(jìn)國民經(jīng)濟經(jīng)濟平穩運行。
　　全國人大代表、江蘇省交通廳廳長(cháng)潘永和表示，通過(guò)今年初的抗災保電煤運輸，我們對進(jìn)一步加快構建現代綜合交通運輸體系，保障煤、礦、油等重要民生物資運輸的重要性有了更深刻的認識�！爱斍�，我國交通運輸中公路、水路、航空、鐵路和管道這五種運輸方式各自獨立發(fā)展，沒(méi)有形成運輸合力。應建設現代綜合運輸體系，統籌五種運輸方式，調整運輸結構，降低物流成本�！�

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

　　“我國經(jīng)濟運行中的突出問(wèn)題和深層次矛盾依然存在，長(cháng)期形成的結構性矛盾和增長(cháng)方式粗放問(wèn)題仍然突出�！眱蓵�(huì )前，馬宗林專(zhuān)門(mén)就煤電油運協(xié)調工作到發(fā)電集團以及煤礦、鐵路、電廠(chǎng)等企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調研，并到受災嚴重的南方地區了解相關(guān)情況�！耙�加強煤電油運協(xié)調工作，要促進(jìn)煤炭和電力行業(yè)協(xié)調發(fā)展，要推進(jìn)煤炭資源開(kāi)發(fā)整合，但是最重要的還是要切實(shí)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式�！�
　　余卓民也表示，運力的緊張從另一方面也凸顯了我國經(jīng)濟結構和發(fā)展方式的不合理。如果企業(yè)能自覺(jué)選擇走資源節約型、環(huán)境友好型的道路，優(yōu)化能源利用，提高資源產(chǎn)出率，就可以緩解運輸的壓力。
　　黃其勵則呼吁，加強煤電油運的協(xié)調，國家應采取提高能源稅等財稅政策，建立有利于資源節約和有效利用的價(jià)格形成機制。