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| 2008-03-13 記者:馮曉芳 黃全權 楊一苗 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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新華社北京3月12日電
發(fā)電行業(yè)是重要基礎產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，煤炭行業(yè)是我國能源支柱行業(yè)。全國人大代表曹培璽認為，電煤并非一般意義上的商品，應當作國家戰略物資管理和使用，不宜采用完全競爭的市場(chǎng)模式。
曹培璽代表對記者說(shuō)，煤炭體制改革后，國家將近百家國有統配煤礦下放，隨后地方又興起了煤炭企業(yè)改制熱，煤炭產(chǎn)能進(jìn)一步分散，市場(chǎng)主體越來(lái)越多，國家對煤炭戰略資源的控制力降低。煤炭完全市場(chǎng)化后，煤炭生產(chǎn)企業(yè)在供應上轉向一些煤炭需求價(jià)格較高的行業(yè)。而燃煤發(fā)電企業(yè)作為煤炭第一大用戶(hù)，發(fā)電用煤缺乏有效保障機制。
曹培璽建議，國家要運用宏觀(guān)調控手段和多種方式，進(jìn)一步優(yōu)化煤炭資源配置，首先保證電煤供應，對重點(diǎn)電廠(chǎng)應建立定點(diǎn)供應煤礦，落實(shí)“點(diǎn)對點(diǎn)”電煤供應機制，確保主要電源點(diǎn)電煤供應落實(shí)。
同時(shí)，應提升鐵路運力，有效緩解鐵路運輸特別是電煤運輸長(cháng)期存在的緊張形勢。要在路口、港口、煤電基地建立有效的戰略煤炭?jì)錂C制，增強調節市場(chǎng)能力。鼓勵和扶持跨地區、跨行業(yè)、跨所有制的煤炭、電力、鐵路、港口等一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現煤電運之間多種形式的聯(lián)合，提高資源利用率，減輕國家運輸壓力。
“目前，煤炭?jì)r(jià)格放開(kāi)與電價(jià)受控矛盾突出。建議國家盡快落實(shí)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策，保障發(fā)電企業(yè)合理盈利空間，保證正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要加強對電煤價(jià)格的監管，使其既遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，又服從國家宏觀(guān)調控大局，兼顧產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)的承受能力，共同維護國家能源安全和經(jīng)濟穩定�！辈芘喹t代表說(shuō)。 |
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