科技部剛剛開(kāi)過(guò)記者招待會(huì )，今天我們來(lái)說(shuō)說(shuō)科技的事。
    科學(xué)與技術(shù)對中國發(fā)展的重要性已毋庸多言。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國科技工作者隊伍不斷擴大，科研經(jīng)費投入不斷增加，科研管理體制有所變革，總體而言，中國科技取得了長(cháng)足進(jìn)步。
    但中國“第一生產(chǎn)力”的發(fā)展并不是沒(méi)有問(wèn)題。有些老問(wèn)題沒(méi)解決，新問(wèn)題又大量涌現，不少代表、委員為此憂(yōu)心忡忡，大聲疾呼。其中，最受圈內良心人士和公眾詬病的，當屬科技界、學(xué)術(shù)界的腐敗問(wèn)題、誠信問(wèn)題、學(xué)術(shù)評價(jià)體制及資金分配問(wèn)題。與其他社會(huì )領(lǐng)域類(lèi)似，科技界也存在權力監督問(wèn)題、效率與公平問(wèn)題：如何做到機會(huì )公平，如何有一個(gè)好環(huán)境，讓資金和科技工作者的智力得到最佳配置和最充分的使用，產(chǎn)出最大成果。
    政府機關(guān)的公款浪費一直是公眾批評的眾矢之的，但科技投入的使用效率問(wèn)題外界卻知之甚少。有委員指出，近5年來(lái)，我國科技投入逐年增長(cháng)，增速為同期GDP增速的2.2倍，但科技成果轉化率平均僅為20％，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的不足5％，專(zhuān)利技術(shù)的交易率也只有5％，遠遠低于發(fā)達國家（《中國青年報》3月13日）。也就是說(shuō)，我們的科技投入大幅增加，產(chǎn)出效率卻仍然低下。我們發(fā)表了不少論文（中國每年論文發(fā)表數量已進(jìn)入世界前幾名），但許多論文質(zhì)量低下，純粹是為了迎合評價(jià)系統的需要，缺乏原創(chuàng )性，無(wú)實(shí)用價(jià)值，這也廣受批評。
    花了很多錢(qián)做沒(méi)有價(jià)值的研究，這就是效率低下。與此同時(shí)，有創(chuàng )造力的人、有意思的想法卻不一定能得到資助，這屬于公平問(wèn)題，也往往最終導致科研資金使用效率低下。建設部科技司司長(cháng)賴(lài)明委員說(shuō)，現在科技領(lǐng)域有一種怪現象，“跑項目比做項目更來(lái)勁，做學(xué)問(wèn)的給搞公關(guān)的打工�！边@讓人聯(lián)想起社會(huì )上跑官要官、“做事不如做人”的種種怪現象。身處一個(gè)做學(xué)問(wèn)不如搞公關(guān)的環(huán)境中，如果做學(xué)問(wèn)的人不好好做學(xué)問(wèn)，做出來(lái)的東西不扎實(shí)，也就不奇怪了。
    造成這一切的原因很復雜，但若提綱挈領(lǐng)地分析，一個(gè)重要根源是在科學(xué)管理和組織領(lǐng)域中權力行使不當。權力行使不當造成資源浪費、效率低下、公正缺失。權力行使不當的原因一方面與行政權力過(guò)大有關(guān)，另一方面，與社會(huì )其他領(lǐng)域一樣，任何一種權力缺乏透明、缺乏監督，就一定會(huì )使用不當，滋生腐敗。
    我所說(shuō)的科技體制內的權力，包含兩部分：一是指資源管理者的權力，二是指專(zhuān)家的權力。相比科技發(fā)達國家，我國面向科研組織的專(zhuān)職行政管理人員太多了，其權力太大了。其實(shí)，他們掌握的很多權力完全可以還給科學(xué)家群體，讓他們自己管理自己。當然，前提是，我們必須時(shí)刻記�。赫�如國王和總統不是圣人，科學(xué)家也不是圣人，任何人、任何形式的權力都必須透明、得到監督�，F在我們是越來(lái)越清醒地意識到這一點(diǎn)了。
    九三學(xué)社的一些委員指出，在科技管理上，政府部門(mén)也不能既當“出資人”，又當“經(jīng)營(yíng)者”，還充任“監督者”，這樣的監督和評估機制，必然加劇決策不當、資源浪費及其他各種腐敗現象。因此他們建議，科技管理部門(mén)也要“分權”，構建決策、執行和監督相分離的管理機制。
    在我看來(lái)，比“分權”更重要的是，賦予被管理者以更大的權利，公開(kāi)科研管理過(guò)程，讓人發(fā)表不同意見(jiàn)，尊重科研工作者不同的聲音。與對付其他領(lǐng)域的權力腐敗一樣，對付學(xué)術(shù)領(lǐng)域的權力腐敗，也需要民主和公開(kāi)，這是對付腐敗的不二法門(mén)。