“大力發(fā)展職業(yè)教育。加強職業(yè)教育基礎能力建設，深化職業(yè)教育管理、辦學(xué)、投入等體制改革，培養高素質(zhì)技能型人才�！闭�府工作報告對職業(yè)教育的描述，就這么短短的幾行文字，但對關(guān)心職業(yè)教育發(fā)展的兩會(huì )代表委員來(lái)說(shuō)，還是感到“很深刻、很有力度”，“這里面蘊涵了職業(yè)教育發(fā)展的方方面面”。
    “我看過(guò)報告后，感覺(jué)國家對職業(yè)教育發(fā)展非常重視�！比珖�人大代表、河北邢臺醫學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校黨委書(shū)記陳聯(lián)群接受中國青年報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，在報告中，“堅持優(yōu)先發(fā)展教育”被列入“更加注重社會(huì )建設，著(zhù)力保障和改善民生”的第一部分，內容主要包括“在全國城鄉普遍實(shí)行免費義務(wù)教育”、“大力發(fā)展職業(yè)教育”和“提高高等教育質(zhì)量”。
    陳聯(lián)群認為，報告要提倡“大力發(fā)展職業(yè)教育”，是因為中國經(jīng)濟正在崛起，正在向工業(yè)化社會(huì )邁進(jìn)，這需要大量的高素質(zhì)技能型人才，這些人才的來(lái)源主要靠職業(yè)教育。

大而不強的高職院校

    根據教育部的最新數據，2007年中、高等職業(yè)教育在校生分別達到2000萬(wàn)人和861萬(wàn)人，高等職業(yè)教育規模已占據我國高等教育的“半壁江山”。
    不可否認，和前些年相比，我國的職業(yè)教育已經(jīng)取得長(cháng)足的進(jìn)步。
    陳聯(lián)群說(shuō)，近年來(lái)，高等職業(yè)教育的改革和發(fā)展呈現出前所未有的發(fā)展勢頭，成為我國高等教育的一支重要的生力軍。與此同時(shí)，職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率逐年提高，畢業(yè)生越來(lái)越受到各行各業(yè)的歡迎，一些緊缺專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生供不應求。
    職業(yè)教育依然面臨很多問(wèn)題，安徽省政協(xié)副主席劉光復委員認為，“比如政府投入不足，發(fā)展面臨困境，師資隊伍薄弱”。
    陳聯(lián)群認為，加強職業(yè)教育基礎能力建設，不僅包括“基礎設施建設”，要改變職業(yè)教育硬件環(huán)境，也包括職業(yè)教育的“師資隊伍的建設”；而職業(yè)教育管理、辦學(xué)、投入等體制改革則主要涉及政策和理念問(wèn)題。
    就以教育部推進(jìn)職業(yè)教育的計劃來(lái)說(shuō)，在全國近1200所獨立設置的高職院校中，國家將對100所左右予以重點(diǎn)建設。
    “但畢竟才能扶持100家，和近1200所高職院校相比，畢竟不到10％，大多數高職院校難以受惠�！标惵�(lián)群分析說(shuō)，當前，有關(guān)部門(mén)在人力、物力的投資上還比較偏重于國家級示范學(xué)校、省級學(xué)校，越好的越投，“可是，這些‘好學(xué)�！�能培養多少學(xué)生��？投資應該更普及一些�！�
    還有，很多高職院校不僅受資金制約，還受教師的人事編制影響�！叭绻�不解決這個(gè)問(wèn)題，很多教師在學(xué)校里待不住。一般高職院校3~5年培養一個(gè)教師，可是培養好了沒(méi)干幾年就走了。其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題解決起來(lái)也不難，就是給個(gè)指標就行�！标惵�(lián)群說(shuō)。
    劉光復建議，有關(guān)部門(mén)應該把職業(yè)教育發(fā)展放在更加突出、更加重要的位置，逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入，認真落實(shí)職業(yè)院校的生均經(jīng)費和教師編制。

怎么培養高素質(zhì)技能型人才

    “培養高素質(zhì)技能型人才”是一種新的提法，代表委員認為，這涉及職業(yè)教育培養人才的目標。
    陳聯(lián)群說(shuō)，這個(gè)高素質(zhì)技能型人才的培養目標實(shí)際上對職業(yè)教育院校的辦學(xué)條件有了更高的要求或標準，“如果職業(yè)教育院校沒(méi)有足夠的辦學(xué)條件，比如沒(méi)有很好的實(shí)踐基地，不能讓學(xué)生很好地實(shí)踐，和培養他們的動(dòng)手能力，就達不到這個(gè)目標�！�
    “這個(gè)目標對職業(yè)教育院校的教師也提出了新的要求，職業(yè)院校的教師不僅要會(huì )講理論課，也要有實(shí)踐技能�！标惵�(lián)群說(shuō)。
    對于這個(gè)問(wèn)題，沈陽(yáng)鼓風(fēng)機（集團）有限公司齒輪壓縮機公司組長(cháng)徐強代表認為，政府工作報告中對“職業(yè)教育”的重視他很受鼓舞，他認為，這是走中國新型工業(yè)化道路的必由之路。
    “我是搞齒輪的，培訓的時(shí)候，根本沒(méi)有用于培訓齒輪的專(zhuān)門(mén)教材。我們這個(gè)工種只有通用教材，但內容已經(jīng)嚴重落后�！毙鞆娬f(shuō)，職業(yè)教育的教材應盡快更新，否則，技術(shù)工人的理論知識水平得不到有效提高，還可能制約企業(yè)發(fā)展。
    山東省青島港前灣集裝箱碼頭有限責任公司一線(xiàn)工人許振超代表認為，現在，各行各業(yè)都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級換代，對產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)、勞動(dòng)技能也提出越來(lái)越高的要求，“技術(shù)工人的成長(cháng)往往就是兩個(gè)途徑，一個(gè)是傳統的‘傳幫帶’，還有一個(gè)就是職業(yè)技術(shù)的培訓。實(shí)際上專(zhuān)業(yè)學(xué)校培養出來(lái)的學(xué)生走上工作崗位，仍然要經(jīng)過(guò)‘傳幫帶’這樣一個(gè)環(huán)節，因為只有經(jīng)過(guò)這樣一個(gè)環(huán)節，才能夠適應這種崗位工作的需要�！�
    “其實(shí)，培養學(xué)生的技能比學(xué)習理論難，這需要職業(yè)教育院校和教師必須更新觀(guān)念，確實(shí)把培養學(xué)生的動(dòng)手能力放在第一位，以適應新的形勢�！标惵�(lián)群說(shuō)。本報北京3月13日電

    [相關(guān)鏈接] 高等職業(yè)教育大事記

    2005年7月21日，教育部、財政部聯(lián)合在北京召開(kāi)職業(yè)教育實(shí)訓基地建設工作會(huì )議。教育部部長(cháng)周濟強調，加快培養高質(zhì)量技能型人才，是當前我國職業(yè)教育面臨的緊迫任務(wù)；加強實(shí)踐教學(xué)的建設和改革，是提高技能型人才培養質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節；要真抓實(shí)干，確保實(shí)訓基地建設工作取得實(shí)效。
    2005年10月28日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》�！稕Q定》明確了職業(yè)教育改革發(fā)展的目標：到2010年，高等職業(yè)教育招生規模占高等教育招生規模的一半以上。
    2005年11月7日至8日，國務(wù)院在北京召開(kāi)全國職業(yè)教育工作會(huì )議。這次會(huì )議的主要任務(wù)是，部署貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，統一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)中國特色職業(yè)教育發(fā)展。
    2006年9月22日至24日，第四屆全國職業(yè)教育現代技術(shù)裝備展覽會(huì )在天津舉行，另外，以“推進(jìn)教改、加強科研、提高質(zhì)量”為主題的中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì )2006年學(xué)術(shù)年會(huì )將同時(shí)舉行。
    2006年11月13日，教育部、財政部聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì )，正式啟動(dòng)“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”�！笆�一五”期間，中央財政將投入140億元發(fā)展職業(yè)教育，培養適應現代化建設需要的高技能專(zhuān)門(mén)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。
    2007年5月，“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”啟動(dòng)。教育部、財政部聯(lián)合啟動(dòng)“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”，首批28所高職進(jìn)入論證階段。這是我國高等職業(yè)教育從規模發(fā)展走向內涵建設、質(zhì)量提高的一個(gè)重要標志。本報記者陶濤 實(shí)習生謝秋梁棟整理