主持人：本報記者 劉曉鵬
　　嘉賓：
　　王守彬代表（遼寧大石橋市青花峪村黨委書(shū)記、村委會(huì )主任，營(yíng)口青花集團董事長(cháng)）
　　侯二河代表（河北武安市淑村鎮白沙村黨支部書(shū)記）
　　朱新康代表（浙江湖州市吳興區織里鎮大港村黨總支書(shū)記）
　　
　　主持人：
　　中國的經(jīng)濟體制改革從農村開(kāi)始，農民的創(chuàng )造性帶來(lái)了改革的活力。發(fā)展社會(huì )主義民主政治，同樣需要激發(fā)村民們的權利意識和民主精神。
　　“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督，對干部實(shí)行民主監督”，在黨的十七大報告中，發(fā)展基層民主被認為是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會(huì )主義民主政治的基礎性工程重點(diǎn)推進(jìn)。
　　目前，我國村民委員會(huì )選舉已經(jīng)成為常態(tài)。據民政部的不完全統計，2005—2007年，全國31個(gè)省份應參選村委會(huì )626655個(gè)，占村委會(huì )總數的98.4%；其中623690個(gè)村已完成選舉，全國平均選舉完成率達99.53%。
　　人代會(huì )期間，本報邀請幾位來(lái)自農村的人大代表，暢談推進(jìn)村民自治，發(fā)展基層民主的道路。

村里的干部無(wú)記名投票產(chǎn)生

　　主持人：我們國家從上世紀80年代開(kāi)始了村民自治的探索，已經(jīng)20多年了，目前你們所在的村是不是都是用選舉的方式來(lái)確定村委會(huì )的領(lǐng)導，村委會(huì )發(fā)揮作用的情況如何？
　　王守彬：我當了30多年的村民小組組長(cháng)。去年，鄉親們提出希望我能夠帶動(dòng)全村一塊富裕。但要成為大家的帶頭人，就要通過(guò)民主選舉，所以我決定出來(lái)參選村黨委和村委會(huì )的換屆選舉。2007年4月，青花峪村兩委班子換屆，我被黨員們選為村黨委書(shū)記，隨后又被鄉親們選為村委會(huì )主任，感覺(jué)肩上的責任沉甸甸的。
　　侯二河：我從1974年開(kāi)始當村支部副書(shū)記，1982年當村支部書(shū)記至今，可以說(shuō)經(jīng)歷了中國農村基層民主的進(jìn)程。過(guò)去啥都是審批，村里沒(méi)有自主權，村民、黨員沒(méi)有什么發(fā)言權，上頭通知辦什么就辦什么，讓怎么辦就怎么辦。上世紀80年代開(kāi)始，村民自治逐步推行，村民對村里的事情，有了更多的發(fā)言權。
　　朱新康：在我們大港村，村民委員會(huì )的選舉按照有關(guān)法律，村委會(huì )主任、副主任和委員由有選舉權的村民以無(wú)記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實(shí)行有候選人的選舉，也可以實(shí)行無(wú)候選人的選舉。

充分尊重民意 群眾是真正主人

　　主持人：十七大報告提出，要健全基層黨組織領(lǐng)導的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度�，F在村里決定一些重要的事項，村民們是如何發(fā)揮自我管理作用的呢？
　　侯二河：在我們村，重大問(wèn)題未經(jīng)黨支部和村委會(huì )聯(lián)席會(huì )議研究，不得提交黨員大會(huì )和村民代表會(huì )議討論決定。村里開(kāi)支，由村委會(huì )主任審查，村民理財小組審核，黨支部書(shū)記審批。村內重大事項在黨支部、村委會(huì )“兩委”聯(lián)席會(huì )議商定之后，還必須提交黨員大會(huì )、村民代表會(huì )議直至村民大會(huì )討論，最后才能付諸實(shí)施。
　　白沙村摸索農村黨務(wù)、村務(wù)的“一制三化”管理辦法�！耙恢啤奔袋h支部領(lǐng)導下的村民自治運行機制；“三化”即支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化。
　　王守彬：我們村健全了村民代表會(huì )議事制度、黨員議事會(huì )制度、村民聽(tīng)證會(huì )制度，凡村里需要決策的大事小情，都由黨委召集，請村民代表參與，讓村民自己決定。比如村辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，我們多次召開(kāi)村民代表會(huì )議進(jìn)行討論，最后決定采取公開(kāi)招標的辦法，對外發(fā)包，使村里每年增加幾十萬(wàn)元的收入。黨委尊重民意，使群眾真正感受到了自己是村里的主人。

村務(wù)公開(kāi) 給大家一本明白賬

　　主持人：對干部實(shí)行民主監督，也是村民自治的重要內容，而知情是監督的前提，目前你們那里是如何推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，加強對村干部的監督的？
　　朱新康：在監督方面，我們村有兩項制度是最關(guān)鍵的，一個(gè)是民主評議村干部制度，一個(gè)是村務(wù)公開(kāi)制度。民主評議中連續兩年被評為不稱(chēng)職的村干部，按照規定就要罷免和改選。而村務(wù)公開(kāi)制度不僅規定了公開(kāi)的具體事項，還規定每半年全面公開(kāi)一次。半數以上的村民對村務(wù)公開(kāi)的事項不同意的，應當依法予以糾正，并重新公布。
　　侯二河：村民最關(guān)心的就是村集體的財務(wù)了。有一個(gè)電工外出買(mǎi)耗材，明細表先由村委會(huì )主任簽字，再交付村民理財小組審核，該小組對20元出差補貼有看法。因為按規定，外出補貼只能是1人10元，由于路途有點(diǎn)遠，10元錢(qián)可能不夠。我也覺(jué)得應該給予報銷(xiāo)，但由于理財小組沒(méi)有同意，最終只報銷(xiāo)10元。
　　每年1月21日、7月21日兩次的民主議政會(huì )，是村里最熱鬧的時(shí)候。會(huì )上討論的都是與村民有關(guān)的大事情，包括村務(wù)質(zhì)詢(xún)、財務(wù)公開(kāi)、評議干部等。
　　王守彬：我們設立了村務(wù)公開(kāi)監督小組，每月召開(kāi)一次黨員大會(huì )和村民代表會(huì )議公開(kāi)村務(wù)。村里還建立了公開(kāi)欄，凡村組建設規劃、宅基地審批、財務(wù)收支等事項，全都及時(shí)向群眾公開(kāi)。每個(gè)季度將財務(wù)收支明細清單印發(fā)到戶(hù)，給群眾一本明白賬。