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從黨的十七大提出“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”到溫家寶總理在政府工作報告中強調“更加注重社會(huì )建設，著(zhù)力保障和改善民生”，一項項改善民生的政策措施，向人們展示了構建和諧社會(huì )的新畫(huà)卷。
連日來(lái)，針對群眾關(guān)心的民生問(wèn)題，出席全國人代會(huì )的基層代表以自己的親身經(jīng)歷，回顧了我國在改善民生方面的巨大成就，并就一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出了自己的意見(jiàn)和建議。
民生改善促進(jìn)社會(huì )和諧
在過(guò)去5年中，由于堅持了統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，積極解決涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題，我國教育、衛生、社會(huì )保障等社會(huì )事業(yè)發(fā)展和改革步伐不斷加快。
“不但人們有了醫保，連養豬、養雞和地里種的糧食也有了保險�！眮�(lái)自四川省樂(lè )山峨邊彝族自治縣的楊秀英代表說(shuō)，現在家鄉水、電、路都通了，日子也越來(lái)越好了。
談到政府工作報告提出今年將“堅持優(yōu)先發(fā)展教育”，寧夏唐徠回民中學(xué)英語(yǔ)教師呂新萍代表激動(dòng)地說(shuō)，國家在西部地區率先實(shí)行義務(wù)教育階段的“兩免一補”政策，必將促進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展。
江西海揚紡織集團公司細紗車(chē)間擋車(chē)工陸永蘭代表說(shuō)，她一家三口原先住在一間30平方米房屋內，前兩年廠(chǎng)里建起了經(jīng)濟適用房，便搬入一套70平方米的兩居室內�！傲夥亢徒�(jīng)濟適用房政策，讓我們終于圓了住房夢(mèng)�！标懹捞m說(shuō)。
“促進(jìn)再就業(yè)政策，讓下崗職工們重新燃起了對生活的希望�！惫枮I電業(yè)局“李慶長(cháng)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊”隊長(cháng)李慶長(cháng)代表說(shuō)，黑龍江省是老工業(yè)基地，下崗職工多、收入水平低，去年哈爾濱通過(guò)開(kāi)發(fā)交通協(xié)管員、小區巡視員等一些公益性崗位為數千人圓了就業(yè)夢(mèng)，全市還通過(guò)各種方式實(shí)現城鎮新增就業(yè)9.75萬(wàn)人。
民生保障面臨諸多難題
相對于過(guò)去取得的成就，教育、住房、醫療等方面面臨的難點(diǎn)問(wèn)題，同樣引起了代表們的關(guān)注。
“缺乏醫療保障，沒(méi)有幾個(gè)人能看得起病�！鄙綎|省立醫院內分泌科主任趙家軍代表說(shuō)，我國在醫療保障體系建設方面欠賬太多，盡快建立起各種醫療保險相互補充的醫療保障制度，是新一輪醫改中迫切需要解決的問(wèn)題。
“當前義務(wù)教育水平在城鄉、區域、校際之間仍然存在巨大差距�！痹诮魇氖陆逃ぷ鞯挠輫鴳c代表說(shuō)，教育資源分配不公現象不容忽視。
“工資增加為何永遠趕不上房?jì)r(jià)上漲速度？”楊秀英代表說(shuō)，房?jì)r(jià)過(guò)高，使很多教師尤其是年輕教師承受著(zhù)巨大的壓力。
就業(yè)難也讓一些基層代表憂(yōu)心。來(lái)自重慶市的代表說(shuō)，重慶去年6月被國家發(fā)展改革委批準為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區之一，到2020年必須完成800萬(wàn)農民變市民，而要在城市為他們提供800萬(wàn)就業(yè)崗位，這成了重慶無(wú)法回避的社會(huì )難題。
滿(mǎn)懷信心期待民生新舉措
對于構建和諧社會(huì )的宏偉藍圖，基層代表們滿(mǎn)懷信心、充滿(mǎn)期待。
來(lái)自重慶的農民工代表康厚明說(shuō)，過(guò)去最怕年老體弱喪失勞動(dòng)力時(shí)生活無(wú)保障，但去年7月1日起，在重慶務(wù)工的農民工上了由市級統籌的養老保險，農民工個(gè)人每月只需繳納50元，退休后每月可領(lǐng)取360元退休金。希望這項解全國2.1億農民工進(jìn)城務(wù)工后顧之憂(yōu)的好制度能在全國盡快鋪開(kāi)。
“盼望農民看病報銷(xiāo)手續再簡(jiǎn)化點(diǎn)，村衛生所的建設力度加強一些�！比珖舜蟠�、河南省通許縣大崗李鄉蘇劉莊村村醫馬文芳說(shuō)。
中國紅十字會(huì )曲阜醫院院長(cháng)姜健代表則認為，當前除商業(yè)醫療保險外的三種社會(huì )保險制度——城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療之間籌資、保障水平差距較大的問(wèn)題必須解決�！皫醉椫贫戎g、區域之間分割運行，互不對接，事實(shí)上是一種新形式的看病難�！苯≌f(shuō)，相信隨著(zhù)醫保覆蓋面的不斷擴大，群眾看病貴的問(wèn)題最終能徹底解決。
針對房?jì)r(jià)居高不下的問(wèn)題，江西省贛州市濱江二小副校長(cháng)劉艷瓊代表認為，當前一些開(kāi)發(fā)商熱衷于蓋大戶(hù)型商品房，小戶(hù)型供應嚴重不足，加劇了住房供給矛盾。
“在加大廉租房、經(jīng)濟適用住房供應的同時(shí)，制訂貸款、擔保、稅費等住宅消費政策時(shí)盡量向中低收入人群傾斜，才能改變大多數人買(mǎi)不起房的現狀�！眲⑵G瓊說(shuō)。
“通過(guò)住房保障能讓農民工找到對城市的歸屬感�！敝貞c市南岸區的西南計算機公司裝備制造車(chē)間副主任黑新雯代表說(shuō)，南岸區采取“政府投入、社區管理、市場(chǎng)運行、以寓養寓”的模式，投資250余萬(wàn)元的7個(gè)“陽(yáng)光公寓”，已有4000多名農民入住。
湖北省武漢市近年來(lái)推出“全民創(chuàng )業(yè)”的社會(huì )建設發(fā)展思路，提出“百姓創(chuàng )家業(yè)，能人創(chuàng )企業(yè)，干部創(chuàng )事業(yè)”的口號�！巴七M(jìn)全民創(chuàng )業(yè)既可以緩解就業(yè)壓力，還能促進(jìn)市民致富�！眮�(lái)自的武漢市代表介紹說(shuō)，武漢正在尋求一條促使下崗人員由被動(dòng)等待社會(huì )保障變?yōu)橹鲃?dòng)尋求自我發(fā)展的道路。
(參與此稿采寫(xiě)的記者：胡錦武、吳晶、崔靜、李鈞德、朱薇、徐宜軍、宋長(cháng)青、王婭妮、劉佳婧、伍曉陽(yáng)、許雪毅) | 
