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| 車(chē)曉端代表：打擊“地下錢(qián)莊”須重罰重判 |
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| 2008-03-15 記者:岳德亮 李亞彪 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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新華社北京3月14日電
全國人大代表、民建浙江省副主委車(chē)曉端建議，“地下錢(qián)莊”的整治需要法律保障。
近幾年來(lái)，“地下錢(qián)莊”的出現，嚴重擾亂了當地金融秩序，給社會(huì )治安帶來(lái)隱患。車(chē)曉端代表說(shuō)，“地下錢(qián)莊”常以典當行、調劑商行、擔保公司、理財咨詢(xún)公司等形式存在：一是以非法匯兌為主要業(yè)務(wù)，二是以非法吸存、放貸為主要業(yè)務(wù)，三是以非法典押、高利貸為主要業(yè)務(wù)。由于“地下錢(qián)莊”吸收的存款利率要高于同期銀行存款利率，再加上部分經(jīng)營(yíng)者牟利動(dòng)機，多數“地下錢(qián)莊”對中小型、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)出借資金的利率均高出同期銀行貸款利率4倍以上。若是在賭場(chǎng)放貸，有的高達日息20%。
車(chē)曉端代表說(shuō)，“地下錢(qián)莊”破壞了金融秩序，部分“地下錢(qián)莊”業(yè)主在違規經(jīng)營(yíng)中揮霍資金，或用于高風(fēng)險投資等，造成利害關(guān)系人的存款或集資款無(wú)法到時(shí)取回，極易引發(fā)影響社會(huì )治安穩定的問(wèn)題。而且，資金流動(dòng)性大，轉移速度非�？�，常常變換賬戶(hù)，使有關(guān)部門(mén)難以發(fā)現，查處也缺乏有力證據�！ �
車(chē)曉端代表認為，要有效地打擊“地下錢(qián)莊”，必須按照“打防結合，堵疏并重”的方針，堅持打擊與防范、管理與教育一起抓。建議國家有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)金融體制改革，拓寬金融機構的服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)，要加強政府對社會(huì )資金投向的引導，把投向“地下錢(qián)莊”的社會(huì )富余閑散資金吸引到合法的投資軌道上來(lái)。工商、經(jīng)貿、稅務(wù)、銀行、銀監、公安、勞動(dòng)等部門(mén)要密切協(xié)作、資源共享，緊扣行政許可、登記注冊、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銀行信貸、資金流動(dòng)、稅款繳納、工資發(fā)放等各個(gè)環(huán)節，加強日常監管和檢查力度。
車(chē)曉端代表認為，可以考慮增加相關(guān)罪名，如直接規定非法集資、高利放貸等違法犯罪類(lèi)型和罪名，或規定任何違反現金交易申報規定的，不報、假報信息或故意規避申報的行為構成妨害交易申報規定罪，以假名開(kāi)立賬戶(hù)構成犯罪等，并從主刑上增加刑期，從附加刑上提高罰金，使打擊活動(dòng)能深入、持久開(kāi)展。 |
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