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| 2008-03-17 記者:岳德亮 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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新華社北京3月16日電
全國人大代表、浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(cháng)王梅珍建議，加快慈善立法，發(fā)展慈善事業(yè)，弘揚中華民族樂(lè )善好施的傳統美德，引導先富起來(lái)的人們參與社會(huì )公益事業(yè)，共同改善困難群體的生存狀況、縮小貧富差距、緩解社會(huì )矛盾，提升社會(huì )凝聚力。
慈善事業(yè)被經(jīng)濟學(xué)家稱(chēng)作“社會(huì )的第三次分配”。王梅珍代表說(shuō)，大力發(fā)展、全面推進(jìn)我國的慈善事業(yè)是一個(gè)必須的方向。對于當前涌動(dòng)的慈善沖動(dòng)，必須從法律上給予保護、支持，同時(shí)也要進(jìn)行必要的規制，否則很可能產(chǎn)生矛盾和負面影響，進(jìn)而對人們熱心慈善事業(yè)的積極性造成打擊。
王梅珍代表建議，慈善立法應當確立扶貧濟困的基本原則；明確自愿無(wú)償，即慈善捐贈應當自愿無(wú)償，不得強行攤派或者變相攤派，由捐贈人自主實(shí)施捐贈行為；強調公開(kāi)公正，即慈善捐贈程序、捐贈款物的管理使用要公開(kāi)，接受社會(huì )監督，公布捐贈款物要尊重捐贈人的意愿；強調政府推動(dòng)，即制定慈善政策法規，制定慈善優(yōu)惠政策，依法監督管理、規范募捐行為，規范使用捐贈款物，維護慈善組織和捐贈人、受益人的合法權益。
同時(shí)，應重新界定慈善行為。慈善活動(dòng)不僅僅是款物的捐贈，還包括人民群眾自愿參加、奉獻愛(ài)心的一些慈善行為，包括人民群眾的義工行為、社區中的志愿者行為，以及按照自己的能力來(lái)為他人、為社會(huì )、為困難群體進(jìn)行扶助的行為。
王梅珍代表還表示，只要是納稅人通過(guò)民政部門(mén)認可的慈善團體進(jìn)行捐贈，建議允許在繳納企業(yè)和個(gè)人所得稅時(shí)進(jìn)行稅前扣除。但申請捐贈稅前扣除資格的非盈利公益性社會(huì )團體和基金會(huì )，必須具備致力于服務(wù)全社會(huì )大眾，并不以盈利為目的；全部資產(chǎn)及其增值為公益法人所有；終止或解散時(shí)，剩余財產(chǎn)不能歸屬任何個(gè)人或盈利組織等條件。 |
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