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增強自主創(chuàng )新能力，是我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰略基點(diǎn)，也是調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長(cháng)方式的中心環(huán)節。針對如何走出一條有中國特色的自主創(chuàng )新之路，在全社會(huì )形成鼓勵創(chuàng )新、尊重創(chuàng )新的氛圍，來(lái)自基層的全國人大代表紛紛建言獻策。
沒(méi)有自主創(chuàng )新只能是別人的“制造工廠(chǎng)”
“沒(méi)有創(chuàng )新，就沒(méi)有自主知識產(chǎn)權，意味著(zhù)只能成為別人的‘制造工廠(chǎng)’�！眮�(lái)自汽車(chē)制造行業(yè)的馬純濟代表說(shuō)。
結合我國重型汽車(chē)重新崛起的奇跡，從事汽車(chē)制造工作的馬純濟代表認為：“自主創(chuàng )新的意義遠遠大于拯救一個(gè)企業(yè)。一個(gè)產(chǎn)品老化、技術(shù)落后，靠某個(gè)產(chǎn)品‘吃’幾十年的企業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟中不可能生存下去。要想發(fā)展只有一個(gè)秘訣，就是堅持走自主創(chuàng )新之路�！�
如今，這一理念已被越來(lái)越多的企業(yè)認可�！爸袊�(jīng)濟發(fā)展到目前這個(gè)階段，自主創(chuàng )新事關(guān)每個(gè)企業(yè)的生死存亡，也關(guān)系到未來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展能否有持久動(dòng)力�！比珖舜蟠砝钚卵渍f(shuō)，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，必須站在行業(yè)的技術(shù)前沿，瞄準國內外領(lǐng)先技術(shù)，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，形成企業(yè)自主知識產(chǎn)權。
一些來(lái)自基層的人大代表認為，過(guò)去我們僅僅是先進(jìn)技術(shù)的輸入國，現在在某些方面，我們已經(jīng)可以輸出技術(shù)。掌握了核心技術(shù)，就能掌握話(huà)語(yǔ)權，這讓我們在競爭中處于十分有利的地位。
人大代表坦言自主創(chuàng )新薄弱環(huán)節
進(jìn)一步提高自主創(chuàng )新能力，需要良好的創(chuàng )新氛圍。目前，我國已出臺多項行之有效的措施鼓勵自主創(chuàng )新，但還有不少薄弱環(huán)節不容回避。
浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿管理學(xué)院院長(cháng)程惠芳代表認為，由于缺乏一整套與增強自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家戰略相適應的法律、制度和政策，企業(yè)和政府在應對自主創(chuàng )新中遇到矛盾和困難時(shí)缺乏有效的法律和制度保障。
“目前企業(yè)創(chuàng )新投入有時(shí)得不到相應的回報，影響了他們創(chuàng )新投入的積極性和可持續性，影響企業(yè)創(chuàng )新能力的提升�！背袒莘即碚J為，“同時(shí)，我國的創(chuàng )新環(huán)境還很不完善，高層次人才和資本為代表的創(chuàng )新要素流動(dòng)和流向不合理，知識產(chǎn)權保護還不夠健全�！�
民營(yíng)企業(yè)是自主創(chuàng )新的一支重要力量。西南計算機公司裝備制造車(chē)間副主任黑新雯代表說(shuō)，我國民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng )新潛能遠未得到充分釋放。一方面，民營(yíng)企業(yè)“家底”有限；另一方面，為謀求持續發(fā)展，不少企業(yè)改善設施、更新裝備、推進(jìn)信息化，已將原始積累消抵殆盡，難以從容地立足長(cháng)遠，圖謀創(chuàng )新。
來(lái)自重慶市機電設計研究院的段拉卡代表認為，科技資源利用效率低也是阻礙創(chuàng )新的重要因素。近年來(lái)國家和地方在大型科學(xué)儀器設備、科技文獻、科學(xué)數據等資源共享共用方面取得了一定進(jìn)步，但從全國來(lái)看，科技資源的條塊分割狀況還未得到根本性改善。
有的基層代表認為，各省區市根據地方社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需要、特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，逐步建成一批從事研究開(kāi)發(fā)、資源共享和技術(shù)轉移的科技服務(wù)平臺。但是，國家財政資金只支持國家科技基礎條件平臺，地方科技平臺只強調“整合資源、盤(pán)活存量”，國家對地方科技平臺缺少區域規劃、統籌協(xié)調和財政引導資金支持，也是創(chuàng )新體系建設的不利因素。
提高自主創(chuàng )新能力仍需加快制度建設
一些基層代表認為，全國人大應制定自主創(chuàng )新促進(jìn)法，內容包括促進(jìn)自主創(chuàng )新的研究開(kāi)發(fā)機構制度、資金來(lái)源與使用權制度、投融資制度、知識產(chǎn)權保護制度，以及創(chuàng )新人員的激勵和管理制度、創(chuàng )新產(chǎn)品的政府采購制度等方面，建立科學(xué)規范的國家自主創(chuàng )新管理制度，為政府和企業(yè)增強自主創(chuàng )新能力提供法律和制度保障。
段拉卡代表建議，將地方科技平臺區域發(fā)展規劃納入國家科技基礎條件平臺建設規劃之中，加強對地方科技平臺建設的統籌協(xié)調和宏觀(guān)指導，使之實(shí)現與國家科技平臺的有效對接和良性互動(dòng)，避免科技資源浪費和重復建設。
黑新雯代表認為，國家應對民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng )新進(jìn)行扶持，逐步完善鼓勵和保障民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng )新活動(dòng)的財稅體系，為民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng )新“供氧”“供血”。
“創(chuàng )新文化的建設也不可忽視�！鄙蜿�(yáng)航空工業(yè)學(xué)院北方軟件學(xué)院院長(cháng)張桂平代表說(shuō)，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展異常迅速、學(xué)科越來(lái)越交叉和綜合的時(shí)代，那些掌握當代最先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，在實(shí)踐中磨煉出來(lái)的具有創(chuàng )新精神的企業(yè)家，是自主創(chuàng )新的核心力量，要在全社會(huì )弘揚他們的創(chuàng )新精神，形成尊重創(chuàng )新的氛圍。
“自主創(chuàng )新不可能像‘拿來(lái)主義’那么容易�！崩钚卵状碚f(shuō)，“要形成一種鼓勵創(chuàng )新，同時(shí)也寬容失敗的創(chuàng )新文化�！�
(記者王婭妮、朱薇、徐揚、李亞彪、許雪毅、胡錦武、劉佳婧等) | 
